El Presupuesto 2027 y la discapacidad
El proyecto de Presupuesto 2027 remitido por el Gobierno nacional al Congreso incluye cambios a la Ley de Discapacidad.
La iniciativa prevé eliminar la Emergencia en Discapacidad y derogar cuatro artículos vinculados con la pensión no contributiva, los pagos a prestadores y las prestaciones de salud obligatorias. La medida generó tensiones dentro del oficialismo y con la oposición, y los jefes de los bloques libertarios en Diputados y Senadores dijeron que no estaban al tanto de la posición oficial y que se habían informado tras la presentación del proyecto. Patricia Bullrich apuntó contra Luis Caputo.
En el sistema actual, la pensión no contributiva puede percibirse en casos de inserción laboral, con un tope de hasta dos salarios mínimos, y el Certificado Único de Discapacidad (CUD) es suficiente para acceder a ella. La derogación propuesta establecería que las pensiones por invalidez se otorguen bajo la condición de "invalidez laboral", lo que exige un porcentaje superior al 76% de discapacidad.
Según el texto, este criterio sería contrario a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, a la que la Argentina está adherida, y reduciría beneficiarios al volver incompatibles la pensión y el trabajo formal. Quienes pierdan su empleo no podrían volver a solicitar la pensión. También se elimina el artículo que disponía el traspaso automático de beneficiarios al nuevo sistema, por lo que deberían reempadronarse. La pensión equivale al 70% de la jubilación mínima.
Respecto de los prestadores, se deroga el Nomenclador de Prestaciones Básicas, que garantiza un arancel único en todo el país. El nuevo esquema establecería una tabla de mínimos y dejaría a criterio de obras sociales y prepagas el monto a abonar. Organizaciones del sector advierten que esto podría reducir los aranceles y los salarios de los trabajadores. Señalan un desfasaje del 30% frente a la inflación y sostienen que eliminar el ajuste mensual por IPC afectaría al sistema.
El proyecto también elimina la cobertura médica obligatoria con el piso de prestaciones de la Ley 24.901, que obliga a obras sociales y prepagas a brindar cobertura total en prevención, rehabilitación, educación y apoyos para una vida autónoma.
Un presupuesto "elástico"
Según técnicos del Fondo y el ministro Luis Caputo, el presupuesto debe ser "elástico" para responder al aumento de intereses de la deuda pública, mientras se reclama un congelamiento indefinido de los gastos sociales. El núcleo de esa "desindexación" sería el gasto previsional, cuyos haberes se ajustan hoy según la inflación anterior. El congelamiento del bono de 70.000 pesos desde hace más de dos años sería un anticipo.
En comisiones continúan los debates para prorrogar la emergencia en Discapacidad hasta diciembre de 2027, conforme a la dilación sancionada en Diputados con votos de peronistas, libertarios, Provincias Unidas y el FITU. El Ministerio de Salud declaró no estar al tanto de estos agregados. Martín Menem, presidente de la Cámara Baja, dijo que el Presupuesto contemplaba el criterio "de máxima", lo que habilita negociar un "de mínima". La votación de los diputados, excepto José Garrido, fue un compromiso entre bloques para dilatar resoluciones sobre endeudados y Discapacidad. El carácter sorpresivo del planteo generó malestar entre oficialistas y opositores.
