Un desafortunado decreto sobre practicaje paraliza el comercio internacional del país
La totalidad del comercio exterior de Argentina y el tráfico de cabotaje se encuentran paralizados casi en su totalidad a raíz de la decisión unánime de baqueanos, prácticos y pilotos de no prestar tareas profesionales por tiempo indeterminado
Era cuestión de tiempo para que alguna de las desmesuradas medidas del ministerio de desregulación originaran situaciones como esta que ha terminado poniendo en un brete a la propia Prefectura Naval Argentina dedicada por estas horas a intimidar a los profesionales del mar para que concurran a bordo de los buques que demandan sus servicios.
Obviamente la decisión personalísima de un profesional independiente sobre ejercer su profesión o no hacerlo está por encima de la voluntad del Estado manifestada a través de la fuerza pública.
Poniendo de manifiesto que el equipo técnico que lo secunda tiene una profunda ignorancia, al menos en cuestiones marítimas, y negándose una y mil veces a tener a escuchar a los profesionales sobre los que pretende "desregular" los que intentaron reiteradamente acercar sus puntos de vista.
El flamante decreto 690/26 sobre el Servicio de Practicaje y Pilotaje nació muerto y deberá ser derogado o al menos suspendido si el Gobierno Nacional aspira a volver a ver un buque en movimiento.
Las inconsistencias operativas, reglamentarias y hasta disciplinarias contenidas en la norma constituyen un yerro tan grande que además de hacer colapsar el transporte marítimo y fluvial del país, arrastra a una denuncia penal no solo al Presidente Javier Milei sino también a sus compañeros de gabinete, Diego Santilli, Alejandra Monteoliva y al Teniente General Carlos Presti por presunta violación de art. 190 del Código penal.
Fantasías libertarias
Bajo la reiterada muletilla del abaratamiento de costos para el usuario y en especial para "los productores agropecuarios a los que hay que abaratarle sus costos", Sturzenegger machaca, desde hace dos años, con su intención de eliminar la obligatoriedad del servicio de practicaje y pilotaje en diversos ríos, canales y puertos del país.
En su obsesión, requirió un informe técnico a la Prefectura Naval Argentina siendo el resultado de un complejo análisis contundente a la hora de aconsejar la eliminación del servicio de practicaje. "Eliminar el practicaje es altamente riesgoso", sostuvo la PNA.
La Autoridad Marítima evaluó tres variables, seguridad de la navegación, protección ambiental y salvaguarda de la vida humana. Curiosamente el lapidario informe se extravió en algún recoveco del tránsito digital del expediente. El decreto "desregulador" deja claramente explicitado que siendo los prácticos profesionales civiles e independientes acordarán directamente con los usuarios las condiciones de su contratación y el costo de sus honorarios los que no podrán superar el monto que el Estado arbitrariamente fije.
El decreto sigue desregulando de una manera tan particular que indica a partir de qué momento un practico a bordo debe ir a dormir y también porque motivos debería no hacerlo.
Los obliga a aceptar a libro cerrado las embarcaciones que se les pongan para ser trasladados hasta los buques en los que prestarán servicios, les ordena todo lo que tienen prohibido hacer y les recuerda todo lo que están obligados a hacer.
Dentro del marco muy poco liberal que exuda el decreto también estarán obligados a rendir cuentas de sus ingresos a un organismo administrativo de la navegación (Agencia Nacional de Puertos y Navegación) la que para ellos y solo para ellos se constituye en una "ARCA" paralela, pero mucho más severo ya que si osaran cobrar un peso más de lo que tienen permitido recibirán un "merecido castigo" establecido en el reglamento disciplinario que forma parte del libelo reglamentario.
Un dato no menor, deben mostrar sus tarifas en internet contrario sensu a lo que se les exige a las prestadoras de servicios públicos.
Todos los expertos consultados coinciden en la necesidad de reescribir eta norma legal en forma integral ya que además implica un relajamiento mayúsculo de la seguridad náutica al punto tal que de llegar a ponerse en práctica esta norma comenzará a reinar en los ríos, puertos y demás espejos de aguas restringidas del país un alto riesgo a la seguridad a bienes, vidas y medioambiente.
La norma amplía en forma caprichosa la eslora máxima (largo de la embarcación) que constituye el umbral a partir de la cual es obligatoria la contratación de prácticos, exime a capitanes de buques extranjeros que mediante una simple declaración jurada reforzada con algún papel con algún sello oficial foráneo acrediten que han realizado una serie de viajes anteriores a determinada zona permitiéndoles aventurarse a probar suerte en el arte de navegar en aguas restringidas.
Para no pecar de exceso de tecnicismo los fundamentos de la medida —como se ha dicho— apuntan a una imaginaria reducción de costos en el mercado local.
Lamentablemente para el relato abaratador, los honorarios profesionales de los prácticos por elevados que puedan parecer son soportados por navieras extranjeras cuyas tarifas por servicios son abonadas por el comprador de la mercancía a transportar y no por el productor.
Suponer que la baja de una tarifa que representa apenas unos centavos de dólar por tonelada transportada podría incidir en el valor de ese flete que —repito— no paga el país es una falacia ya que las tarifas de flete obedecen a otros factores de índole global y no a un costo operativo en un determinado puerto.
Javier Milei dijo que "los evasores son héroes". "¿Qué sería entonces un práctico que con su trabajo muy pero muy bien pago genera ingreso de divisas al país en el que vive, consume y tributa?", explica un veterano capitán consultado para esta nota.
El decreto 690/26 también hace referencia a la necesidad de ampliar la plantilla de prácticos para aumentar la oferta y bajar los costos, pero desde la Armada Argentina indican:
"La responsable de la titulación de los prácticos es la Armada Argentina. En cada oportunidad que se habilitan mesas examinadoras todos los aspirantes a practico que reúnan las condiciones reglamentarias pueden rendir examen y si aprueban son ingresados al padrón de profesionales de cada zona."
Eso no implica que luego el mercado, los convoque inmediatamente ya que las navieras suelen trabajar con los profesionales de su confianza.
Varios profesionales de fuste y con miles de millas navegadas comienzan a hablar de que "Muchas de las temerarias disposiciones que contiene la norma serían consecuencia de asesoramiento brindado por individuos posiblemente implicados en hechos de corrupción". Tarea para Comodoro Py.
Lo que viene
Sin estar ni agremiados, ni ser trabajadores en relación de dependencia ni funcionarios públicos (excepto cuando embarcan para cumplir su tarea) y absolutamente conscientes de que la seguridad de puertos, vías navegables, buques y por sobre todo vidas humanas serán temerariamente puestos en peligro en nombre del liberalismo obtuso y bobo los prácticos dijeron basta.
A partir de las 15 de este último sábado, los prácticos de todo el país y en todas sus variantes (pilotos, prácticos y baqueanos) dejan de prestar servicios hasta que el decreto 690/26 sea suspendido o derogado.
No es un paro, no es un lockout patronal, no habrá marchas, bombos o panfletos. Tampoco gomas quemadas.
Habrá una notoria y estridente ausencia de profesionales a los que se debería haber consultado máxime cuando el ministro Sturzenegger ha demostrado su especial ensañamiento con los intereses fluviales y marítimos del país.
Mientras tanto, cientos de miles de dólares comienzan a perderse en concepto de demoras, sobreestadías portuarias, lucro cesante y paralización de puertos.
No hay demasiado margen de maniobra, en las próximas horas debería abrirse alguna suerte de negociación o las pérdidas serán irrecuperables.
