Salta y Neuquén prohibirán el uso de celulares en las escuelas

   Esta medida, que alcanza tanto a instituciones públicas como privadas, busca mejorar la concentración, el rendimiento académico y el clima de aprendizaje, al tiempo que promueve un uso más consciente y responsable de la tecnología.

Respuesta a un problema creciente

   La decisión de limitar el uso de dispositivos móviles en el ámbito escolar no surge de manera aislada. Desde hace años, especialistas en educación, psicología infantil y salud mental advierten sobre el impacto negativo que el uso excesivo del celular puede tener en el proceso de aprendizaje, en la atención sostenida de los estudiantes y en las interacciones sociales dentro del aula.

   Entre los motivos centrales que impulsaron estas nuevas normativas provinciales, se destacan:

• Eliminar distracciones para mejorar la concentración durante el proceso de enseñanza.

• Reducir la dependencia tecnológica y la exposición innecesaria a redes sociales y contenido no educativo.

• Prevenir situaciones de ciberacoso o bullying digital, cada vez más frecuentes en entornos escolares.

• Fomentar un ambiente de aprendizaje más sano, libre de interrupciones tecnológicas.

   El debate sobre el uso de celulares en las escuelas no es nuevo, pero la decisión de prohibirlo de manera generalizada —con excepciones pedagógicas— marca un cambio de rumbo en la relación entre tecnología y educación en la Argentina.

La implementación en Salta

   En Salta, la medida se apoya en la Ley Provincial 8.474, sancionada a fines de 2024 y publicada en el Boletín Oficial el 26 de diciembre del mismo año. Si bien la normativa fue aprobada meses atrás, comenzará a implementarse a partir del lunes 28 de julio, coincidiendo con el regreso a clases tras el receso de invierno.

   Según explicó la ministra de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de la provincia, Cristina Fiore, el principio general de la ley es la prohibición del uso de teléfonos celulares durante el horario de clase, abarcando los niveles inicial, primario y secundario, tanto en escuelas estatales como en privadas. La excepción contempla únicamente el uso con fines pedagógicos, autorizado expresamente por el docente o por las autoridades del establecimiento.

   Fiore precisó que hay docentes que incorporan el celular a sus dinámicas de enseñanza: "Muchos piden a los chicos que busquen información sobre ciertos temas, como Güemes o la independencia. En esos casos, el celular puede ser una herramienta útil, pero tiene que estar justificado desde lo curricular", aclaró.

   La ley también establece que el Ministerio de Educación deberá llevar adelante campañas de concienciación sobre el uso responsable de la tecnología, dirigidas no solo a los estudiantes, sino también a padres, madres, tutores y al cuerpo docente. Además, se prevé la implementación de mecanismos de evaluación periódica para medir el impacto de la medida en el rendimiento académico y en la convivencia escolar.

La aplicación en Neuquén

   En el caso de Neuquén, la normativa se enmarca en la Ley Provincial 3.520, sancionada el pasado 3 de julio de 2025 y promulgada pocos días después, el 11 del mismo mes. La ley comenzará a regir el lunes 21 de julio, coincidiendo también con el reinicio del ciclo lectivo tras el receso invernal.

   En esta provincia, el alcance de la norma varía ligeramente según el nivel educativo:

• Nivel inicial y primario: el uso de celulares estará completamente prohibido durante toda la jornada escolar, tanto dentro del aula como en los espacios comunes, con la única excepción de situaciones pedagógicas autorizadas previamente por la dirección de la institución.

• Nivel secundario: se permitirá el uso del celular exclusivamente cuando el docente lo indique con fines didácticos, siempre que exista una justificación curricular o pedagógica clara. En todos los demás casos, los dispositivos deberán estar apagados, guardados y fuera de la vista durante el horario escolar.

   Además, el artículo 8° de la ley estipula que deberán realizarse evaluaciones periódicas —al menos cada dos años— para medir el grado de cumplimiento y efectividad de la normativa, algo que también busca garantizar un seguimiento objetivo de los resultados esperados.

   Verónica Crespo, coordinadora de niveles y modalidades del Consejo Provincial de Educación (CPE), se mostró optimista sobre la recepción que tendrá la medida en la comunidad educativa: "Creemos que las familias van a acompañar porque redunda en un beneficio para los adolescentes. No esperamos que haya mayores resistencias".

Cambio en la dinámica escolar

   Tanto en Salta como en Neuquén, esta decisión representa un cambio profundo en la dinámica diaria de las escuelas. Si bien algunas instituciones ya venían regulando de manera interna el uso de celulares, la sanción de estas leyes le otorga un marco legal uniforme y obligatorio a todas las instituciones educativas, sin importar su ubicación, gestión o nivel.

  Las autoridades provinciales remarcan que la intención no es demonizar la tecnología, sino establecer límites claros sobre su uso en contextos donde puede interferir más de lo que aporta. En este sentido, se busca recuperar la centralidad del aprendizaje y la interacción presencial, especialmente en edades tempranas donde el vínculo humano y el desarrollo emocional son fundamentales.

Otras medidas tecnológicas en Neuquén

   Cabe recordar que Neuquén ya venía adoptando políticas restrictivas en torno al uso de la tecnología en las escuelas. En abril de 2025, la provincia dispuso el bloqueo de redes sociales, aplicaciones no educativas y páginas web en todos los dispositivos conectados a la red escolar. Esta medida se aplicó a través de filtros y protocolos en el sistema de conectividad educativa, como parte de una estrategia para garantizar un entorno digital alineado con los objetivos pedagógicos.

   La ley 3.520 se suma así a un marco más amplio que apunta a regular la presencia digital en los espacios educativos, sin eliminarla por completo pero sí condicionándola al cumplimiento de propósitos educativos.

Debate que trasciende fronteras

   La discusión sobre el uso de celulares en el aula no es exclusiva de la Argentina. Países como Francia, Italia y Suecia ya implementaron restricciones similares en los últimos años, con resultados que generaron tanto elogios como cuestionamientos. En algunos casos, estas medidas ayudaron a reducir significativamente los niveles de distracción y mejoraron la convivencia escolar. En otros, surgieron críticas por su dificultad de implementación y por el riesgo de excluir a estudiantes que dependen del celular como herramienta principal de acceso a recursos educativos.

   En América Latina, distintas provincias y ciudades han planteado regulaciones parciales, pero el enfoque adoptado por Salta y Neuquén —basado en leyes específicas, evaluaciones periódicas y campañas de concientización— podría servir como modelo para otras jurisdicciones que evalúan medidas similares.

¿Qué opinan las familias y los docentes?

   Aunque aún no hay datos oficiales sobre el grado de aceptación de la norma, la reacción generalizada en redes sociales y medios locales ha sido positiva, especialmente por parte de familias preocupadas por el uso excesivo del celular por parte de niños y adolescentes.

   Docentes de distintos niveles coinciden en que los teléfonos son una fuente constante de interrupciones y que su ausencia puede facilitar el desarrollo de clases más participativas, enfocadas y dinámicas. Sin embargo, también reconocen que la clave estará en cómo se implemente la norma en cada escuela, y en contar con el respaldo institucional necesario para hacerla cumplir de forma razonable y sin generar conflictos innecesarios.

El desafío de equilibrar tecnología y educación

   Las leyes aprobadas en Salta y Neuquén reflejan una preocupación compartida por muchas comunidades educativas: la necesidad de establecer límites al uso de tecnologías personales en contextos donde la atención, el respeto y la interacción humana son esenciales. Lejos de rechazar la tecnología, estas normativas promueven un uso más reflexivo, planificado y pedagógicamente justificado de los dispositivos móviles.

   A medida que avancen las semanas y se ponga en marcha la implementación concreta en las escuelas, será fundamental el seguimiento y la evaluación de los resultados. Solo así podrá determinarse si estas medidas logran realmente mejorar el rendimiento escolar, la convivencia en las aulas y el bienestar emocional de los estudiantes.