El gobierno nacional estima que la obra del Segundo Acueducto podría reanudarse antes de fin de año

El senador nacional por el Chaco, Víctor Zimmermann (UCR)planteó en su exposición durante la primera jornada de debate en comisiones de la Cámara Alta de la denominada "Ley de Bases", la importancia de la presencia del Estado para garantizar obras y servicios puntuales en zonas vulnerables donde realizar este tipo de proyectos no sería rentable para el sector privado. 

Ante el ministro del Interior de la Nación, Guillermo Francos, y otros funcionarios nacionales que junto con él fueron a exponer ante los senadores el pasado martes, Zimmermann realizó consultas sobre distintos aspectos incluidos en la Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, aunque el foco estuvo puesto en lo que propone el Título IIIdel texto normativo sobre la recisión de los contratos de obra pública, frente a un escenario de paralización de todas las que estaban en marcha en la provincia y en el país. 

El senador chaqueño hizo la pregunta y tuvo la respuesta directa del ministro Francos en el marco de la reunión plenaria de las comisiones de Legislación General, Presupuesto y Hacienda y Asuntos Constitucionales.

Así, consultó puntualmente sobre el criterio que adoptará el gobierno nacional con las obras públicas inconclusas, citando el caso del Segundo Acueducto del Interior del Chaco, al cual – recordó- le resta sólo un 18% para concluirse, tiene una inversión de U$S 50 millones y está paralizada desde hace varios meses. "Es una obra que significaría mejorar un 65% del servicio de agua potable en mi provincia. ¿Cómo pretenden llevar adelante esta cuestión? ¿Se convocará a los gobernadores?", indagó.  

Otras obras mencionadas por el chaqueño fueron las de tendido eléctrico en media tensión entre Sáenz Peña y Charata, paralizada y con financiamiento asignado; y las de conectividad vial como la extensión de la autovía de la ruta nacional 16 y de la ruta nacional 11. "Para nosotros estas obras son trascendentales, y fundamentalmente el segundo acueducto",subrayó.  

Antes, en el inicio de sus planteos con respecto al Título III de la Ley de Bases sobre contratos y acuerdos transaccionales, Zimmermann expuso: "Se habló de hacer una licitación por iniciativa público-privada. Desde Castelli hacia el norte, en El Impenetrable, nosotros no tenemos energía interconectada. Producimos energía llevando gasoil a lo largo de 300 kilómetros de caminos de tierra, para generar en usinas térmicas. Es difícil que el Estado no esté ahí haciendo las obras de infraestructura y que se pueda hacer a la chilena o con iniciativa público-privada". "Es posible que en otros lugares del país se pueda hacer con ese mecanismo, inclusive el propio puente Chaco-Corrientes, que es una de las inversiones que hace mucho tiempo soñamos con poder tener", agregó. 

Es difícil que el Estado no esté en lugares como El Impenetrable haciendo las obras de infraestructura y que se puedan aplicar ahí mecanismos como el chilena o la iniciativa público-privada.

Respuesta oficial 

El ministro Francos, que desde hace tiempo encabeza la negociación del Gobierno nacional con algunos gobernadores para garantizar la aprobación de esta nueva versión de la Ley de Bases, reconoció ante Zimmermann que "no todas las obras se pueden hacer por iniciativa privada". 

"Algunas de las obras que señala –le dijo al senador chaqueño- las conversamos con el gobernador (Leandro Zdero). Seguramente, en un primer momento del gobierno no había ninguna posibilidad de recursos. Hay obras que se paralizaron durante este gobierno y otras que venían paralizadas desde el gobierno anterior por falta de certificados",sostuvo el ministro. 

Y completó: "Por supuesto que en cuanto existan recursos, este año probablemente, podamos avanzar en algunas de esas obras, como el acueducto. Es una obra avanzada y todos sabemos la importancia que tiene. Supongo que podremos avanzar en los próximos meses de aquí a fin de año". 

En cuanto existan recursos, este año probablemente, podremos avanzar en algunas de obras como el acueducto, que está avanzada y todos sabemos la importancia que tiene. 

Lo que dice el proyecto sobre los contratos de obra pública 

La Ley de Bases y Puntos de partida para la Libertad de los Argentinos, en su Título III, primer capítulo, autoriza al Poder Ejecutivo nacional, previa intervención de la Procuración del Tesoro de la Nación y de la Sindicatura General de la Nación a disponer por razones de emergencia (las que a los efectos de la ley constituyen causales de fuerza mayor) la rescisión de los contratos de obra pública, de concesión de obra pública, de construcción o provisión de bienes y servicios y sus contratos anexos y asociados, cuyos montos superen los 10.000.000 de módulos establecidos en el artículo 28 del Decreto N° 1030/2016 o el que en el futuro lo reemplace y hayan sido celebrados antes del 10 de diciembre de 2023.

Aclara dicho artículo que esa facultad "sólo podrá ser ejercida siempre que ello resulte financiera o económicamente más conveniente para el interés público".

En tanto, quedan excluidos del régimen establecido en esta ley, los contratos suscritos por procesos de privatización autorizados por la Ley N° 23.696 y aquellos que se hayan suscripto en el marco de regímenes de promoción de actividades, programas de estímulo a las inversiones o a la producción.

Otros planteos 

Zimmermann inició su intervención con un planteo sobre el Título I de la ley, donde se declaran una serie de emergencias y se delegan facultades al Poder Ejecutivo. "Cuando se inició el debate sobre la Ley de Bases en Diputados, las emergencias eran once y finalmente cuatro terminaron aprobadas. Se hizo una readecuación importante", sostuvo. 

Valoró además que "en el marco de esta norma, se ha convenido que el Poder Ejecutivo cada 30 días tiene que hacer informes, en los que participará la comisión bicameral del Senado y de Diputados en el control, junto con organismos como la Auditoría General de la Nación". 

Por otra parte, el senador por el Chaco preguntó a los funcionarios nacionales cuál es el criterio para disolver empresas u organismos públicos, o eventualmente transferirlos a las provincias. "Me gustaría saber, en el caso de mi provincia, si está previsto transferir algún organismo", indagó. 

Por último, Zimmermann consultó el costo fiscal que tendrán los incentivos ofrecidos a través del ya polémico Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones (RIGI), y pidió incluir todos los avances logrados por el país en ciencia y técnica para fortalecer los posibles proyectos que inviertan en el país.