Evolución conceptual de la discapacidad no es evolución sociocultural

En estos poco más de veinte años abocada a la temática de la discapacidad, vi el transcurrir evolutivo desde el tiempo anterior a la "Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad" - Primer tratado de Derechos Humanos de este siglo XXI referido a las personas con discapacidad, aprobada por la ONU en 2006, y el devenir posterior a su aprobación y adhesión en 2008 por la República Argentina, por Ley N° 26378, con rango constitucional en 2014, mediante la Ley 27044.

Habiendo integrado junto a la diputada (mc) Elba Altamirano,  Francisco Flores, la escribana Analía Espinosa, y las abogadas Natalia Luque y Patricia Voelkly (lamentablemente fallecida), la Subcomisión de Asuntos Legales de la (ex) Comisión Provincial Asesora y Ejecutora para la Integración de las Personas con Discapacidad, fuimos  coautores de la mencionada Ley 6.477, marcando un hito histórico al adherir al Chaco a la Convención y a la Ley Nacional 24.901 de Sistema Único de Prestaciones Básicas, y crearse Iprodich.

Como profesional del Derecho, desde mi visión personal y luego como fundadora y presidenta de la Fundación Cabildo Abierto Discapchaco, nos posicionamos desde el entorno de las personas con discapacidad, con vista a procurar se haga efectiva con carácter transversal y en terreno, la letra de la Convención.

También nos contextualizamos en sus nuevos paradigmas: a) el  modelo social según el cual la discapacidad se genera a partir de la interacción de las personas con una deficiencia, con las barreras (principalmente actitudinales y sociales) del entorno, que le impiden su actividad o limitan su participación en todos los ámbitos y aspectos de la vida social; b)  el sistema de apoyos para la toma de decisiones, y  c)  el enfoque de derechos humanos  que se les reconoce y corresponde, como personas y sujetos de derecho.

Habiendo planteado ante la Legislatura Provincial, al tiempo de sanción del Digesto Jurídico, el cambio de denominación de nuestra ley mediante el reemplazo de la rama temática –de la H ( Previsional) a la B (constitucional), dado el carácter transversal de la Discapacidad en todos los aspectos de la vida de una persona–,  interactuamos con el Poder Judicial, el Poder Legislativo, con la UNNE, el Cecual, Diario NORTE, con programas radiales (Radio de la amistad y el Programa Hablemos en Positivo de UTN, Radio Universidad), con la  Red de Escritores Latinos (creación de la Fundación Cabildo), por citar algunos, en pro de una consideración positiva, hacia las personas con discapacidad.

Se participó en congresos de discapacidad provinciales, ferias provinciales e internacionales del libro, de las esculturas, en escuelas especiales, con las universidades del medio, procurando virar hacia una nueva concepción y pacto social que se centre en la plena vigencia de la norma jurídica como herramienta e instrumento de política pública.

Estamos conformes con las semillas sembradas en la sociedad: así contribuimos a la reducción de las barreras sociales y a que se opere un cambio evolutivo de mirada y enfoque: desde la Discapacidad a la accesibilidad; desde el modelo médico al modelo social; desde la segregación y luego la integración hacia la inclusión; desde la inclusión hacia la convivencia. 

Integramos el Consejo Nacional Consultivo de la Sociedad Civil y a su vez, el Consejo Asesor del Observatorio para la accesibilidad a los servicios de comunicación audiovisual de la Defensoría del Público: se trabajó por el acceso a la comunicación y la información. Colaboramos con REDI. A través de redes sociales se informó sobre normativas vigentes. Aportamos proyectos legislativos y logramos se sancionen el Régimen de Promoción de los derechos de las Personas con talla baja; la Ley de capacitación obligatoria a los Poderes del Estado en materia de discapacidad con perspectiva de Derechos Humanos y (como parte de la Red de Accesibilidad Cultural), la Ley de Prácticas accesibles en festivales y eventos culturales. 

Son importantes el rol del Estado como hacedor de políticas públicas fundadas transversalmente en "la Convención, y el de las OSC, y la sociedad como controladoras sociales de aquellas.

Pero ese cambio sociocultural desde y en el entorno, siguiendo el eslogan "Nada sobre nosotros sin nosotros", no puede darse sin la visibilización y participación ciudadana de las personas con discapacidad en todo puesto con poder de decisión. Ellas deben aprender a sentirse y asumirse como personas y sujetos de derecho y saber poner en agenda pública, política y social la discapacidad conforme a lo expresado ut supra.

Si cada uno ejerce sus obligaciones ciudadanas, habrá acceso a los derechos a la vida, la salud, la educación, el trabajo y el empleo, al transporte público, a la información y la tecnología, a los sistemas de apoyo, a la justicia, la seguridad, al arte, el deporte y la cultura. Hay que fortalecer la accesibilidad, el diseño universal, la inclusión, el modelo social y la perspectiva y enfoque de Derechos Humanos

Fundación Cabildo Abierto Discapchaco después de casi siete años, desde julio de 2023, ya no está jurídicamente, pero esperamos haber marcado una impronta en nuestra ciudad, en nuestra provincia y aún, fuera de ella. Que sus puertas sigan abiertas y que el camino iniciado prosiga. 

Que las semillas que hemos procurado sembrar, germinen y den hermosos frutos. Ello se traducirá en más personas que participarán para que lo dicho anteriormente, a modo de objetivos, se haga realidad. 

Ojalá lleguemos a hablar de la sociedad, y de convivencia, así, solas estas expresiones, sin más aditamentos. 

La cercanía de la Navidad y de un Nuevo Año es una buena oportunidad para agradecer a quienes, desde su lugar, nos acompañaron. En especial, a los integrantes del Consejo de Administración de la Fundación Cabildo Abierto Discapchaco, a nuestra secretaria Sandra De Lucchi, y a las personas con discapacidad y o sus familiares que "hicieron carne" la Convención.

(*La autora es abogada y escribana, fundadora y presidenta de la Fundación Cabildo Abierto Discapchaco).