Nicolás Russo, el último gobernador del Territorio Nacional del Chaco

Las pugnas por la provincialización del Territorio Nacional Chaco fueron épicas y con un fervor llamativo, que exponía a las claras el grado de lucha política existente y el valor por llevarlas a cabo. Quien tomó la posta y logró que esta gran demanda política fuera llevada a la realidad fue Eva Duarte de Perón que exigió en el Congreso Nacional la inmediata sanción de la ley por la provincialización del Chaco. El 20 de julio de 1951 se sancionó la ley 14.037, que fue promulgada el 8 de agosto del mismo año. El 19 de diciembre de 1951 el convencional obrero Policarpo Acosta propone llamar a la nueva provincia en la convención constituyente, con el nombre de Presidente Perón el cual se aprobó por unanimidad.

Por el decreto 15.668 se determinaba la caducidad de los gobernadores de los ex territorios, los cuales serían reemplazados por comisionados federales. En el Chaco asumió como comisionado federal el hasta entonces gobernador Nicolás Russo. Con la Ley de Provincialización se cerraba un período de la historia chaqueña pero sólo se daba el paso inaugural para la organización de la provincia que debía continuarse con la elección de la Convención Constituyente, la sanción de la Constitución provincial y la toma de posesión del gobernador elegido de acuerdo con ello. Fue un momento único e irrepetible en la historia nacional y local, y estas dos etapas de fin del periodo territorial e inicio del provincial convergieron en el gobernador Nicolás Russo.

La expresión"El último que fue primero"lo sintetiza mejor; último mandatario del Territorio Nacional que tuvo el Chaco, trabajó por la provincialización, mérito que le valió la misión de organizarlo en su calidad de primer comisionado federal, hasta que asumieron las autoridades provinciales.

Nicolás Russo asumió como último gobernador del Territorio Nacional del Chaco el 23 de noviembre de 1949 hasta el 8 de agosto 1951, que caducaba la gobernación del territorio, pasando a ser nombrado Comisionado Federal, que debía encargarse de la transición de territorio a provincia. 

Nicolás Russo asumió su nuevo cargo de Comisionado Federal el 10 de agosto de 1951 a las 18 h. El acto se efectuó en el frente de la Casa de Gobierno con asistencia de numerosos funcionarios, delegaciones y público en general. El Subsecretario de Fomento, señor Lisandro Mazzoni, fue quien leyó el acta respectiva de posesión del cargo.

Russo, desde un balcón de la casa gubernativa, dirigió unas palabras, anunciando, que su labor sería una continuación de la obra ya planificada y prometió no escatimar esfuerzos en esta hora gloriosa de iniciación de la nueva etapa provincial.

A Nicolás Russo le tocó la tarea titánica de llamar a elecciones para conformar una Asamblea Constituyente Provincial, que debía redactar la Nueva Constitución y luego llamar a elecciones provinciales.