Gobernar es mucho más que aplicar teorías de manual

Finalmente la famosa llamada Ley Ómnibus sufrió un duro revés el pasado martes en el recinto de la Cámara de Diputados. Es que, un acumulado número de diputados voto en contra para el articulado de la misma y el oficialismo decidió levantar intempestivamente la sesión enviando el dictamen nuevamente a comisión. Así, el proyecto del presidente Milei sucumbía en su objetivo primario y debía recomenzar el recorrido de tratamiento legislativo desde cero.

Sin embargo, ante la imposibilidad de entablar consenso parlamentario futuro, el presidente ordenó la suspensión de la propuesta ley ómnibus, por negarse a ceder en planteos supuestamente desleales por parte de gobernadores y diputados que votaron en contra.

Apenas asumido el gobierno nacional, el presidente Milei envió un proyecto de ley con seiscientos artículos que cincuenta días después fueron resumidos a 330 propuestas. Si bien, el apoyo de legisladores nacionales propios y los llamados dialoguistas con el oficialismo, permitió votar en general su tratamiento, luego la historia fue otra.

En la discusión en particular de la iniciativa, la aprobación de doce artículos y la caída de otros 8, durante el pasado martes, impulsó la suspensión de la sesión por parte del oficialismo y el pase a comisión del proyecto nuevamente.

Pero para comprender el sorpresivo naufragio del proyecto del Ley Ómnibus es interesante entenderlo en clave política. Esta dinámica tan compleja de negociaciones se explica en dos ejes que se visibilizaron como transversales esta semana:

La composición política del gobierno nacional en la Cámara de Diputados, donde se compone de 38 diputados propios sobre 257 totales (en la Cámara Alta posee siete senadores);

Y la estructuración de la iniciativa legislativa, que en su interior consustancia 330 iniciativas muy disimiles entre sí para su tratamiento y posterior aprobación global.

Es que la composición minoritaria en la legislatura por parte de la Libertad Avanza obliga necesariamente al presidente y su bloque de diputados a negociar con las demás fuerzas políticas. Esta variable clave para el desenvolvimiento democrático se canaliza en el necesario entendimiento de las partes, su discusión, debate y acuerdo para poder alcanzar metas comunes a los partidos y frentes políticos. No es menor la composición cuantitativa de la Cámara Baja en este sentido ya que para delante, el presidente Milei y su equipo de gobierno deberán recalcular apoyos, cercanías y concesiones para obtener respaldos legislativos.

En segundo orden, el indicador cualitativo de análisis, es la composición compleja y heterogénea de la propuesta Ómnibus, que deparó en un entramado de 330 artículos desde las más variadas temáticas a derogar y modificar. Esta complicada estrategia de apresurar una batería de propuestas que a la luz del oficialismo urgen imponer, llevó al tratamiento en particular de un proyecto de ley sumamente difícil de abordar. Fue este detonante el que hizo que muchos diputados nacionales; que en el tratamiento general dieran su apoyo mostrándose cercanos al oficialismo, esta semana volcaran su voto contra la iniciativa que terminó por volver a comisión y su posterior naufragio legislativo.

De esta manera queda demostrado que gobernar es mucho más que aplicar teorías económicas de manuel, es mucho más que ejercer ese poder legítimo delegado por la voluntad popular, pero sujeto siempre a las reglas formales y no formales del juego de la política.

Milei tendrá que jugar el juego de la política o sus acciones y decisiones estarán condenadas al fracaso con el desgaste político e institucional que tanto para su imagen como la del gobierno nacional eso conlleva. Es que una cosa es hablar sobre teorías económicas y políticas en canales de televisión durante una campaña electoral, y otra cosa muy distinta es gobernar un país con actores políticos, sociales y hasta institucionales vigentes, donde sino sabes jugar el juego de la política, estarás condenado al fracaso.