Somos Monte afirma que en el Chaco "los bosques siguen disminuyendo"

Quince años atrás, el Congreso Nacional aprobó la Ley 26.331 de "Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos". Tras la sanción a nivel nacional, se pidió a cada provincia que establezca sus leyes provinciales.

En el 2009 la Provincia del Chaco sancionó la Ley 1762- R (antes ley 6409), aprobando el primer Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos.

Dardo Tiddi, de Somos Monte Chaco, recuerda que la ley ‘por un lado protege los bosques, estableciendo tres tipos de categorías‘, y que ‘cuando hablamos de ordenamiento territorial lo que decimos es que hay zonificación del territorio, marcando qué tipo de actividades se pueden hacer en determinados bosques‘.

Las categorías van como un semáforo: de bosques verdes a bosques rojos. Los verdes tienen bajo valor de conservación y por lo tanto se pueden explotar, incluso pueden ser removidos
o desmontados. La categoría amarilla marca que en esos bosques se puede hacer usos sustentables y sostenibles, es decir se puede sacar madera pero hay que dejar crecer el bosque. Por último, la categoría roja es el más alto nivel de conservación, donde no se puede tocar el bosque y no se puede tampoco sacar maderas.

Se pueden sí hacer trabajos de investigación, pueden ser utilizados por los pueblos originarios o ser bosques destinados al turismo.

— ¿Qué establece la ley en materia de fondos para preservar estos bosques?

— La Ley Nacional de Bosques prevé fondos que bajan a la provincia para compensar a los propietarios que tienen bosques y que no pueden hacer determinadas actividades en sus terrenos.

— También se estimula actualizar el mapa de bosques cada cinco años, ¿cómo está la provincia del Chaco con respecto a esa actualización?

— La ley establece que se debe actualizar la zonificación de bosques cada cinco años, por dos razones. Por un lado porque los bosques crecen, entonces donde antes no había un bosque posiblemente dentro de cinco años lo haya. Por otro lado, la ley sigue el principio de progresividad en materia de derecho ambiental, donde queda de manifiesto que cada vez más se deben proteger los bosques. No podemos volver atrás, no debe haber regresión en la protección de bosques. No podemos proteger menos que lo que se protegía ayer.

La provincia del Chaco en 2014 tenía que hacer la primera actualización, pero por varias razones no se hizo. Al mismo tiempo siguieron otorgando todo tipo de permisos para desmontar, sin haber actualizado la zonificación.

Pasaron los años y en 2019 tenía que haberse hecho la segunda actualización del ordenamiento territorial de bosques, y tampoco esta vez se hizo. A este punto, varias organizaciones que estamos siguiendo el tema hicimos un pedido porque seguían desmontando aquellos bosques que la ley prevé que se actualicen y que potencialmente podrían protegerse.

— ¿Ahí fue cuando recurrieron a la justicia?

— Así es, junto con la organización Conciencia Solidaria impulsamos una acción declarativa de certidumbre, en otras palabras el ciudadano se acerca a la justicia y le pregunta si no se actualizó el ordenamiento, ¿qué pasa con los permisos que se otorgaron a partir de 2014? ¿Son válidos? La primera acción del Poder Judicial fue dictar una medida cautelar para frenar a las topadoras mientras no se esclarezcan las dudas. Por esta razón los desmontes en el Chaco están prohibidos desde octubre de 2020.

Luego hubo intercambios entre el Ejecutivo y el Poder Judicial, donde también participaron organizaciones como Somos Monte. Nosotros nos presentamos para dar información al Poder Judicial sobre determinados hechos técnicos. En 2021 la justicia reconoció que el Estado fue negligente, usan esta palabra, que el Estado provincial fue negligente en no cumplir con la actualización del ordenamiento territorial. Con la sentencia en primer grado, el Estado provincial apela y fue al Superior Tribunal de Justicia del Chaco. El Superior Tribunal de Justicia hace un mes confirmó la sentencia de primer grado. El Estado fue negligente y no cumplió con su deber.

— En los últimos días llegó la información de que el Estado provincial está trabajando en ese nuevo mapa, ¿desde Somos Monte Chaco qué información tienen al respecto?

— Sucede que después de lo que pasó en la justicia ahora, a las apuradas, la Dirección de Bosques en la provincia está tratando de hacer la nueva zonificación territorial. Hace una semana nos enteramos de que presentaron un mapa nuevo, pero es un mapa regresivo, es decir que desprotege bosques que estaban protegidos. Muchos bosques, y hablamos de cientos de miles de hectáreas, se ven desprotegidos en esta nueva zonificación. Por esta razón, este nuevo mapa es ilegal. Nosotros vamos a recurrir a la justicia porque no es aceptable este mapa.

— Circuló por estos días además una nota donde dicen que la Mesa Técnica se reunió por Zoom (plataforma virtual) para confeccionar este nuevo mapa. Hubo quejas por la conformación de esa mesa.

— Volviendo a la ley, todo está reglamentado. Hay muchas reglamentaciones que prevén cómo se tiene que hacer la actualización de bosques. No es que alguien se levanta a la mañana y decide armar un nuevo mapa territorial. La ley estipula la creación de una mesa técnica que tiene que evaluar el estado de los bosques y hacer una propuesta.

En esa mesa técnica estuvimos como Somos Monte Chaco en 2021, porque por ley el proceso tiene que ser participativo. Para ello tiene que haber un conjunto de organizaciones de la sociedad civil, universidades, institutos que hacen investigaciones e incluso las comunidades campesinas e indígenas, ellos tienen derecho a hablar sobre estos bienes comunes que son los bosques.

Nosotros acompañamos este proceso, hasta que abruptamente se publica un mapa que no había salido de la mesa técnica. El Estado publicó un mapa que cayó del cielo. A las organizaciones que estábamos ahí eso nos hizo dar un paso atrás y rechazar ese mapa.

Para la confección del mapa intervinieron de repente los funcionarios del Ministerio de la Producción en lugar de los de Ambiente. Ellos derribaron todo el trabajo que se había hecho en 2021 y constituyeron una nueva mesa técnica conformada en la práctica solo por empresas y exfuncionarios del Estado. Una nueva mesa técnica que no tiene legitimación social y donde hay grandes conflictos de intereses.

— Para pasar en limpio, ¿van a rechazar el nuevo mapa e irán a la justicia?

— Ahora estamos esperando que desde el Superior Tribunal de Justicia vuelvan los papeles a la Sala Primera de lo Contencioso Administrativo para después hacer una nueva presentación ante la Justica. Es probable que hagamos una denuncia penal a los funcionarios que están avanzando con este nuevo mapa. Los atropellos que hemos vivido en la provincia del Chaco son demasiado grandes.

— Hoy estamos a doce años de la sanción de la Ley de Bosques, ¿cuántas hectáreas se han perdido de bosque nativo?

— Pese a la Ley de Bosques se han desmontado muchos bosques en el Chaco. La ley es buena pero se aplicó mal en la provincia. En los diez últimos años se han perdido 400.000 hectáreas de bosques, estamos hablando de 40.000 hectáreas por año. Para dar una idea, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tiene 20.000 hectáreas, es decir que por año en el Chaco se desmonta dos veces la superficie de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Los bosques siguen disminuyendo y las mismas autoridades de bosques han admitido que casi la mitad de estos desmontes son ilegales, es decir que se desmontaron ilegalmente 200.000 hectáreas. Lo más grave es que se sigue desmontando pese a las medidas judiciales vigentes y que el Estado hoy propone hacer borrón y cuenta nueva de todos los desmontes ilegales.