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Real historia de indios

Provincia Presidente Perón: fundamentos del convencional Tabella

"Con la profunda convicción de que al asignar a nuestra provincia el nombre del excelentísimo señor Presidente, interpretamos el pensar y el sentir del pueblo que nos otorga el mandato que ejercitamos en esta asamblea". 

"Así lo demuestran los guarismos de las elecciones del 11 de noviembre de 1951, expresión atentica de la soberanía popular". El peronismo había ganado con el 82% de los sufragios. 

En la nota anterior exponía los conceptos del convencional Felipe Gallardo, designado por la parte obrera para fundar el nombre de la nueva provincia. Le siguió su par de la rama política, el convencional Pedro César Tabella. "Señor Presidente: adhiero a los fundamentos de los señores constituyentes porque es un acto de justicia de un pueblo que creció olvidado por los gobiernos electoralistas que solo gobernaban, cuando gobernaban, para los pueblos que votaban (…)"

 "Cuando pienso en la titánica labor del excelentísimo señor presidente general Perón, de cuya labor es beneficiario directo el pueblo del Chaco, otrora olvidado; cuando pienso como hombre de tierra adentro, que en la localidad donde me domicilio, Sáenz Peña, en seis años de gobierno se creó un Colegio Nacional, que fuera a reemplazar a un modesto incorporado" (establecimiento de gestión privada).

"Cuando pienso que en seis años de gobierno en la segunda ciudad del territorio se creó una Escuela de Comercio Anexa (al Colegio Nacional); una Escuela Profesional de Mujeres; un Hospital de 250 camas que fue a remplazar a un modesto hospital municipal de veinte camas; cuando pienso que además de estas obras se levantaron cinco edificios hermosos donde funcionan cinco escuelas primarias, otrora levantadas con el peculio del vecindario".

"Cuando pienso en las conquistas sociales dadas a mi pueblo oprimido que hoy vive feliz, digno y respetado; cuando pienso que todas estas obras fueron hechas y construidas en seis años, no solamente en la localidad de Sáenz Peña sino en todo el territorio, hoy provincia, entonces nos damos cuenta de por qué el general Perón está en el corazón del pueblo del Chaco; y por qué el pueblo del Chaco así lo quiere y así lo siente, es que esta provincia, exterritorio nacional del Chaco, se llamará provincia Presidente Perón". Así se votó. (Fuente: Julio René Sotelo)

El texto constitucional de 1951 incorporaba un catálogo de derechos sociales, llegando casi tardíamente a un movimiento jurídico que había transformado gran parte de las constituciones mundiales. Pese a la novedad de sus disposiciones fue criticada, tachada de ilegítima, corporativa, inconstitucional, fascista y partidaria. Se interpuso demanda judicial y se presentó un proyecto de ley para intervenir la provincia. Ningún reclamo prosperó legalmente.

Señalaré algunos conceptos técnicos, no me ocuparé de las críticas, ni del festejo con un asado de la abolición de la Constitución por un bando militar. Queda en claro que fue el resultado de un proceso de cuatro años de los sindicatos de Gallardo, un compromiso cumplido de Evita, la decisión de un presidente que sabía e hizo de la  política un arte de gobernar (no politiquería), una ley del Congreso que declaraba provincia e imponía requisitos (se cumplieron todos al pie de la letra) y una Constitución sancionada por convencionales elegidos por sufragio universal.

La sección primera tiene varios capítulos. El primero, "de las declaraciones en general, derechos, deberes y garantías", no varía ningún contenido de Ley Suprema que podría estar vigente al día de hoy: de trabajar, de transitar, de ejercer toda industria lícita, de la libertad de palabra, de reunión, de prensa, de que nadie será penado sin juicio previo fundado en ley anterior, del derecho de hábeas corpus, etc. 

Pero introduce un derecho fundamental, una novedad jurídica en el marco de los Derechos Humanos. "Artículo 10: cuando en un proceso criminal se haya dictado la prisión preventiva del imputado y luego resulte éste sobreseído definitivamente o absuelto por sentencia firme, la provincia lo indemnizará en las siguientes condiciones. Incisos 1 y 2 del artículo 10: solo recibirán indemnización aquellos que estén calificados como obreros o empleados en los convenios de trabajo emanados de entidades que se rigen por la Ley Nacional de Asociaciones Profesionales. La indemnización será equivalente a los salarios que le habrían correspondido mientras estuvo detenido, calculado de acuerdo a lo estipulado por los convenios vigentes en el momento de la privación de libertad". Aludía a los sindicatos obreros reglados por el decreto nacional 23.852/1945, ratificado por Ley 12.921 de 1946. 

Artículo 11: "Ninguna detención podrá prolongarse por más de 24 horas sin darse aviso al juez competente, poniéndose al detenido a su disposición con los antecedentes del hecho que motiva su detención. Desde entonces tampoco podrá permanecer detenido más de 24 horas sin que se le haga conocer el motivo de su detención. La provincia proveerá en especial a la asistencia de la familia desvalida del detenido, el encausado o el penado, así como a la familia de la víctima. Una ley determinará los casos y el modo en que se prestará tal asistencia".

El valor jurídico de estos artículos es que la misma ley suprema obliga y consigna el derecho que corresponde por un injusto penal, ordenando se pague la indemnización; no manda a que se resuelva en un largo y siniestro proceso de decenas de años. Así como está redactado, es el resultado del padecimiento sufrido los obreros de los sindicatos de Gallardo, víctimas de la acción dolosa de patrones, jueces y funcionarios.

El texto de la actual Constitución  dice: "Error judicial, artículo 24: Si de la revisión de una causa resultare la inocencia del condenado, la provincia tomará a su cargo el pago de la indemnización de los daños causados". Un artículo meramente declarativo, finalmente se resolverá en un largo y controvertido pleito. 

Se cierra el respaldo Constitucional a los sindicatos con el artículo 17. Después de garantizar los derechos y garantías, establece que "los abusos de esos derechos que perjudiquen a la comunidad y lleven a cualquier forma de explotación del hombre por el hombre, configuran violaciones que serán castigadas por las leyes". 

La situación social de los obreros del Territorio era escalofriante. Ya vimos el accionar del Pastor de la Iglesia católica para combatir la pobreza en esa época. Nos deja ver un mundo de injusticias sobre los que menos tenían. Hoy se dice del trato más inhumano, las personas son bienes de consumo, pueden ser usadas y tiradas, esclavizadas, excluidas o sometidas a desigualdad, falta de recursos y derechos, la "cultura del descarte".

Una de las razones de estos artículos respondía a los abusos contra la persona humana cometidos por la represión en el Ingenio Las Palmas del Chaco Austral entre 1919 y 1924, y en La Forestal de los ingleses. Un proceso sindical entre 1918 y 1919 que culminó con la salvaje represión de la "gendarmería volante" y otras formaciones policiales que dieron muerte a centenares de obreros, otros  perseguidos y fusilados en el monte. Centenares de dirigentes huelguistas condenados a la cárcel, previamente torturados.

En "La tragedia del quebracho colorado", de Gastón Gori, se lee como homenaje a los luchadores contra la soberbia de La Forestal (página 255), 19 huelguistas presos con pedido de prisión de entre 25 y 10 años; cuatro ferroviarios condenados a entre 15 y 17 años (a ocho años y medio de prisión uno, y a cinco años y medio a otros 31 obreros). Era la razón del derecho que se imponía desde la Constitución provincial frente a los abusos cometidos por las patronales. Nadie se había ocupado del abuso de poder y de las familias desvalidas ante las injusticias. 

La Constitución de 1951, abolida por un bando militar que contó con apoyo civil, se anticipó en 34 años a lo establecido por la Convención Americana sobre los Derechos Humanos, Ley 23.054 de 1984, que aprueba el Pacto de San José de Costa Rica. "Artículo 10: Toda persona tiene derecho a ser indemnizada conforme a la ley en caso de haber sido condenada en sentencia firme por error judicial".

*Abogado, especialista en evaluaciones ambientales, escritor e historiador del Chaco y sus ancestros.