El Chaco, la provincia más afectada por recortes en el programa Remediar
Se trata de una de las jurisdicciones con mayor proporción de población con cobertura pública exclusiva. Esfuerzos para reemplazar lo que Nación dejó de proveer.
Un informe del Centro de Implementación e Innovación en Políticas de Salud (CIIPS) perteneciente al Instituto de Efectividad Clínica y Sanitaria (IECS), revela que el Chaco es la provincia del país donde más se redujeron en dos años los tratamientos dispensados a través del plan Remediar, creado para garantizar el acceso gratuito a medicamentos esenciales en los Centros de Atención Primaria de la Salud (CAPS) de todo el país.
Según una nota publicada por Chequeado, firmada por Rosario Marina y José Giménez, el gobierno de Javier Milei redujo en un 72% en términos reales (es decir, considerando la inflación) el presupuesto destinado al plan Remediar, y el número de tratamientos entregados cayó un 52% en tres años.
A nivel provincial, la caída en los tratamientos dispensados entre 2024 y 2025 es heterogénea: va del 2,3% en Río Negro al 72,4% en Chaco. "Las jurisdicciones más afectadas —Chaco, Salta (-70,0%), Mendoza (-64,5%), Santiago del Estero (-61,6%) y Misiones (-61,0%)— son también las que concentran mayor proporción de población con cobertura pública exclusiva y menor capacidad fiscal para compensar el faltante", se indicó en el informe.
En tanto, un relevamiento realizado por la Red Federal de Periodismo e Innovación, liderada por Chequeado, mostró el impacto de los recortes en siete provincias, que van más allá del plan Remediar: también afectan a programas de salud sexual, detección de VIH y tratamientos contra el cáncer.
El trabajo de CIIPS señala que "las provincias están respondiendo de manera muy desigual", dependiendo de su situación fiscal. Mientras que algunas asignan presupuesto propio para suplir el faltante y otras reemplazan medicamentos con producción de laboratorios públicos, otras "cuentan con menos herramientas para responder".
En este sentido, Camila Volij, especialista en Medicina Familiar e investigadora del CIIPS, sostuvo que "las provincias no tienen la misma capacidad fiscal para absorber ese gasto. Buenos Aires, Córdoba o Santa Fe tienen margen para hacerlo; Formosa, Chaco, Santiago del Estero o Corrientes, que son, además, las que tienen mayor proporción de población con cobertura pública exclusiva, son justamente las que menos herramientas tienen para reemplazar lo que Nación deja de proveer".
Menos presupuesto y tratamientos entregados
De acuerdo con los datos de la Subsecretaría de Presupuesto de la Nación, en 2026 el Gobierno destinó $ 36.054 millones al plan Remediar, lo que representa una caída real del 72% respecto de lo ejecutado en 2023 (último año de la gestión del Frente de Todos).
Según el informe de referencia, a nivel nacional los tratamientos dispensados pasaron de 37,1 millones en 2022 a 14,1 millones en 2025, una caída del 52% en tres años. Sin embargo, las compras realizadas en 2023 habían dejado unos 18 meses de stock, "lo que amortiguó el impacto durante 2024 y buena parte de 2025".
El Instituto de Efectividad Clínica y Sanitaria (IECS), cuyo director es Adolfo Rubinstein (ex ministro de Salud del gobierno de Mauricio Macri), indicó que el vademécum del programa Remediar, que incluía 75 principios activos en 99 presentaciones farmacéuticas, se reduciría a 30 medicamentos entre abril y septiembre, y a partir de ese mes quedaría conformado únicamente por tres medicamentos cardiovasculares: losartán con amlodipina, furosemida y rosuvastatina.
A nivel nacional los tratamientos dispensados pasaron de 37,1 millones en 2022 a 14,1 millones en 2025, una caída del 52% en tres años.
El informe también destacó que la cantidad de botiquines entregados a los centros de salud "cayó de 3 a 5 unidades por cada 100 habitantes a una unidad por cada 100 habitantes". Y advirtió que, de los 8.100 centros que recibían botiquines, solo 800 continuarían recibiéndolos hasta septiembre. En suma, se advierte que "más de 7.000 centros quedan excluidos incluso de la cobertura de transición, sin que se haya comunicado formalmente el criterio de selección de los centros incluidos".
Población beneficiada
Volij enumeró, ante una consulta de Chequeado, que entre los afectados se encuentran "la población pediátrica (dejan de llegar antibióticos, analgésicos y antifebriles), las embarazadas (que quedarían sin el hierro que reciben en los controles prenatales), los adultos con enfermedades crónicas como diabetes e hipotiroidismo, los pacientes con EPOC, y, en general, cualquier persona con una infección aguda".
Un dato clave que presenta el informe del CIIPS es que la compra centralizada de los medicamentos que hace el Estado a través de Remediar logra precios un 85% por debajo del valor de mercado. Así, por ejemplo, un comprimido de Losartán 50 mg que en farmacia cuesta USD 0,65, el Estado lo adquiere por USD 0,04.
La compra centralizada de los medicamentos que hace el Estado a través de Remediar logra precios un 85% por debajo del valor de mercado.
Cambios y redefiniciones: qué pasa hoy
En marzo de 2026, en el Consejo Federal de Salud, que reúne a todos los ministros de salud provinciales, el director nacional de Medicamentos y Tecnologías Sanitarias del Ministerio de Salud nacional, Luis Gorostordoy, anunció cambios en el programa para "redefinir la entrega de medicamentos en el primer nivel de atención y garantizar una mayor eficiencia".
También oficialmente el gobierno lo presentó como un "relanzamiento" con foco en nuevas patologías. Sin embargo, organizaciones y funcionarios provinciales denuncian que se trata de un "desabastecimiento" del plan que se desarrolló de forma ininterrumpida durante más de 20 años.
Ante la falta de información oficial, referentes del Programa en varias jurisdicciones indicaron al CIIPS que se trató de una decisión tomada sin comunicación formal, que implica una reducción concreta en la cobertura que ya llegó a los centros de salud, y que existen respuestas provinciales muy desiguales para compensar el faltante.
El informe de referencia indica asimismo que el conocimiento sobre los cambios en curso "circula por canales informales y resulta parcial e inconsistente" entre jurisdicciones: los equipos provinciales no cuentan con información escrita sobre la composición de los botiquines futuros, las cantidades de medicamentos que se distribuirán ni los plazos previstos.
Además, la información disponible indica que entre abril y septiembre de 2026 el vademécum se reduciría de 75 principios activos a 30 medicamentos, y que a partir de septiembre quedaría conformado únicamente por tres medicamentos cardiovasculares: Losartán con amlodipina, furosemida y rosuvastatina. Se mencionó que la selección se fundamentó en criterios de carga de enfermedad y años de vida ajustados por calidad, lo que no resulta coherente cuando se evalúan los medicamentos que se retiraron del botiquín.
A partir de septiembre, el programa quedaría conformado únicamente por tres medicamentos cardiovasculares.
Qué patologías cubría y cómo se financia
La población objetivo del plan Remediar son los 16,3 millones de argentinos —el 35,8% de la población según el Censo 2022— que dependen exclusivamente del sistema público de salud, por no contar con obra social ni prepaga.
El objetivo del Programa es distribuir mensualmente botiquines —cajas con medicamentos esenciales— a más de 8.100 CAPS distribuidos en las 24 jurisdicciones.
Según el informe del Centro de Implementación e Innovación en Políticas de Salud (CIIPS), la canasta del plan cubre (o cubría) patologías prevalentes como hipertensión, diabetes, EPOC e infecciones agudas, con un vademécum que hoy (en teoría) incluye 75 principios activos en 99 presentaciones farmacéuticas. Una canasta construida durante más de dos décadas para responder a las necesidades reales del primer nivel de atención.
Remediar nació en 2002 como respuesta de emergencia a la crisis económica de esos años. La salida de la convertibilidad provocó una devaluación del 280%, una inflación del 41% anual y tasas de desempleo del 20%. El precio de los medicamentos se disparó de forma inmediata.
El mayor impacto se observó en el momento de mayor cobertura: en 2012-2013, cuando el Programa distribuyó más de 40 millones de tratamientos.
Financiamiento
A lo largo de más de dos décadas, el plan funcionó bajo dos modelos de financiamiento que se alternaron según el contexto político y económico: de 2002 a 2015 con recursos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), de 2015 a 2020 con fondos del Tesoro Nacional y de 2020 a 2024 nuevamente con financiamiento BID.
