El Chaco, en el podio de los distritos que más fondos discrecionales recibieron 

El gobierno nacional giró al Chaco, entre enero y agosto de este año, $41.258 millones en concepto de transferencias no automáticas, es decir, los recursos más discrecionales en poder del Estado argentino. Así, la provincia se ubicó en el tercer lugar del podio nacional tomando los totales de ese período. En términos de evolución, si bien hay una mejora versus 2024 (+79,8), todavía contra 2023 la caída en términos reales es casi del 80%. 

Los datos son parte de un informe de la Consultora Politikon Chaco, donde se da cuenta de que, en agosto de 2025, las transferencias no automáticas nacionales pagadas a provincias y CABA totalizaron $ 152.225 millones (etapa pagada), y sufrieron una caída del 15,1% interanual en términos reales, siendo el primer descenso en lo que va del año. Al medirlo a precios actuales, se trata del peor mes de agosto desde 2005.

En ese mes, el Chaco recibió $ 4.623 millones.Desagregados, la mayor parte correspondió al ítem de la Universalización Jornada Extendida ($ 3.234 millones). El resto fue por el Programa de Desarrollo de Infraestructura Municipal - Etapa I (CAF), por $ 1.307 millones; por Relevamiento Territorial en Comunidades Indígenas, $ 38 millones y otros ítems por $ 43 millones. 

Así, los recursos recibidos por la provincia en agosto representaron un 35,9% menos que en igual mes del 2024, y quedaron un 85% por detrás de 2023. 

Evolución en el país durante agosto 

Acerca del desempeño en agosto, con el primer descenso de estos envíos en lo que va del 2025, la consultora indicó que la profundización del ajuste se da en un contexto de mayor conflictividad entre el Estado nacional y los gobiernos subnacionales que se plasmó en el Congreso Nacional.

En ese marco, los fondos distribuidos en agosto no solo fueron menores a los de igual mes del 2024, sino que son los más bajos desde 2006: es decir, se trata del peor agosto en dos décadas.

Distorsión territorial 

Si bien existe nuevamente una importante distorsión de los envíos no automáticos por ubicación territorial, la misma fue inferior a la observada en los meses previos del año: en este mes, CABA se quedó con el 46,3% del total distribuido, cuando en los meses previos había mostrado participación superior al 50% del reparto total (con excepción de mayo cuando tuvo el 48% del total).

A su vez, el conjunto de las 23 provincias captó el 53,7% del total distribuido. Entre estas, las provincias con mayor volumen de fondos captados en agosto, por debajo de CABA, fueron Buenos Aires (29,0%) y Córdoba (4,1%). Por el contrario, en el extremo opuesto, las provincias de San Juan, San Luis y Formosa fueron las que menos fondos recibieron (por debajo de $ 100 millones).

A su vez, se da una particularidad en Tucumán: en el mes bajo análisis, las transferencias no automáticas a esa provincia registraron un saldo negativo de $136 millones, en la etapa pagado. Este resultado no implica una "devolución de fondos" por parte de la provincia, sino que responde a un ajuste neto en las registraciones de Nación. En particular, el valor negativo se explica por actividad "Desarrollo de Seguros Públicos de Salud (BIRF)", que alcanzó -$263 millones. En la práctica, esto obedece a que, en meses anteriores, se habían efectuado pagos anticipados o mayores a lo que correspondía, y en este período se regularizó la ejecución mediante una compensación contable. 

Respecto a los desempeños relativos, se observó un escenario donde priman las caídas. Apenas dos distritos mostraron alzas: CABA y Santa Cruz, pero en el resto hubo descensos y algunos de ellos de fuerte magnitud. Por caso, cuatro provincias exhibieron descensos superiores al -90% real interanual.

En este contexto, el factor porteño (por recibir pagos de la medida cautelar respecto a la deuda por coparticipación) contuvo parcialmente la caída global de los fondos de agosto: como se dijo anteriormente, el total distribuido a las 24 jurisdicciones subnacionales cayó 15,1% real interanual, pero al excluir a CABA del cálculo, el conjunto de provincias presentó una merma del 46,5%.

Por su parte, los envíos presentan un fuerte deterioro respecto a igual mes, pero del 2023, donde los fondos caen por encima del -70% en todas las provincias, siendo CABA la única excepción (+64%) por la recepción de envíos por la medida cautelar. A nivel global, los envíos de agosto 2025 caen 80% respecto a agosto de 2023 y -88,6% al excluir al distrito porteño.

Rubros con mayores desembolsos 

En cuanto a las actividades con mayor volumen de desembolsos en agosto, se destacan:

-Cumplimiento de Medida Cautelar CSJN 1864/2022 por $ 55.000 millones (36% del total del mes, únicamente otorgado a CABA).

-Funcionamiento de Hospitales por $ 44.952 millones (30% del total, otorgado solo a CABA, provincia de Buenos Aires y Santa Cruz). 

-Universalización Jornada Extendida (componente del Plan Nacional de e Alfabetización) por $ 33.772 millones (22% del total, otorgado a doce provincias).

-Transferencias a Cajas Previsionales Provinciales por $ 5.000 millones (3% del total, otorgado solo a Córdoba).

-Aportes del Tesoro Nacional (ATN) por $ 3.000 millones (2% del total, otorgado únicamente a Entre Ríos)

-El resto de las actividades por las cuales se realizaron transferencias totalizaron $10.501 millones (7% del total).

Aportes del Tesoro para una sola provincia 

Respecto a los ATN, la ejecución de agosto fue de $ 3.000 millones, el valor más bajo en lo que va del 2025, y se otorgó únicamente a la provincia de Entre Ríos. 

A su vez, el fondo ATN de agosto totalizó $ 80.720 millones según la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales (DNAP), por lo cual la ejecución del mismo fue de solo el 3,7%, también el menor en lo que va del 2025.

Entre las peores evoluciones en 20 años 

En los primeros ocho meses del año, las transferencias no automáticas del gobierno nacional pagadas a provincias y CABA totalizaron $ 1.655.112 millones, con una suba del 125,7% en términos reales con respecto al mismo período del año previo, pero solo +17,5% al excluir a CABA. Sin embargo, todavía presentan el segundo menor volumen de envíos de los últimos 20 años para este período acumulado, solo por encima del 2024.

La distorsiónde los envíos por ubicación territorial también está presente en el acumulado de los primeros ocho meses del año: CABA se quedó con el 56,6% del total, mientras que las 23 provincias, en conjunto, captaron el 43,4% restante. Por detrás del distrito porteño, se ubicaron la provincia de Buenos Aires (18,8% del total), Chaco (2,5%), Neuquén (2,4%) y Tucumán y Córdoba (2,2% para cada una). Por el contrario, las provincias de San Luis y La Pampa se posicionan en el fondo del ranking, con una participación del 0,2% y 0,1% respectivamente.

Respecto a los desempeños relativos, aún se observa una mayoría de casos con fuerte rebote respecto a igual período del 2024, apoyado en la base de comparación que fue un piso histórico. En ese marco, hay cinco distritos con incrementos reales interanuales superior al 100% (con pico en CABA que supera el 600%); pero al mismo tiempo se observa que hay siete provincias con caídas, con pico en Misiones donde llega a -57,7%.

A la par que se observan rebotes generalizados respecto al 2024 (y de alta magnitud en muchos casos), contra el 2023 la situación es inversa, ya que en todas las provincias las transferencias quedan muy por debajo de ese año. En ese marco, la única excepción es CABA, donde los fondos no automáticos (por impacto de la cautelar) crecen 354,3% contra ese año, pero en el resto de las provincias muestran caídas de entre el -57% y -96%. Esto nuevamente alteró el resultado consolidado: dada la fuerte suba en CABA, el consolidado de 24 jurisdicciones crece al 125,7% vs. 2024 y cae en 59,2% contra 2023; pero excluyendo a CABA, la suba contra el 2024 se reduce al 17,5% mientras que la caída frente al 2023 se profundiza al -81,5%.

En cuanto a las actividadescon mayor volumen de desembolsos en el acumulado del año, se destacan:

• Cumplimiento de Medida Cautelar CSJN 1864/2022 por $ 791.955 millones (48% del total del mes, únicamente otorgado a CABA).

• Funcionamiento de Hospitales por $ 331.346 millones (20% del total, otorgado solo a CABA, provincia de Buenos Aires y Santa Cruz)

• Universalización Jornada Extendida (componente del Plan Nacional de Alfabetización) por $ 192.563 millones (12% del total, otorgado a diecinueve distritos en diferentes volúmenes).

• Aportes del Tesoro Nacional (ATN) por $ 104.500 millones (6% del total, otorgado a catorce provincias)

• Comedores Escolares por $ 57.207 millones (3% del total, otorgado a veintidós provincias).

• El resto de las actividades por las cuales se realizaron transferencias totalizan $177.541 millones (11% del total).

Neuquén, la más favorecida por ATN

Respecto a los ATN, como se mencionó, la ejecución de estos durante el acumulado enero a agosto del 2025 alcanzó los $ 104.500 millones (etapa pagado), con Neuquén como la provincia que más recursos recibió ($15.000 millones), seguida por Salta ($13.000 millones) y Tucumán ($12.000 millones). 

A su vez, el Fondo ATN totalizó en este mismo período $ 611.074 millones; por ende, la ejecución de éste fue del 17,1% en los primeros ocho meses del año, ubicándose por encima de igual período del 2023 y 2024, aunque por debajo del 2022 y 2021, entre otros. De este modo, el Fondo ATN tiene un remanente sin ejecutar en este 2025, en moneda corriente, por $ 506.574 millones.