El rescate de Edesur
Desde hace un tiempo se sabe que el grupo italiano Enel intenta retirarse de Edesur, quejándose por las "limitaciones tarifarias" que tiene la concesión.
(Por Rubén Tonzar) -Pero la salida se venía dificultando porque Enel debe rendir cuentas por haber incumplido durante años las inversiones que estipulaba el contrato, lo que por otra parte explica que los cortes del servicio sean cada vez más numerosos y frecuentes.
La empresa dijo que los apagones de las últimas semanas se debieron a que las elevadas temperaturas habían impulsado un consumo excepcional. Sin embargo, el Ente Regulador (ENRE) rechazó ese argumento, porque sus datos de generación eléctrica mostraban que el sistema nunca colapsó durante la ola de calor. Los cortes, señaló el Ente, se debían a fallas en la distribución, es decir, en la red que es responsabilidad de Edesur.
Tras la crisis debida a los cortes y las protestas, que el gobierno porteño reprimió con dureza, el gobierno nacional dejó trascender que el ministro Sergio Massa prepara una intervención a Edesur. Según las fuentes del Ministerio de Economía, la intervención se hará "sin afectar el capital de la empresa", con un "plan de inversiones de emergencia" por parte del Estado nacional, a cuenta de los "activos regulatorios" de la empresa.
La pregunta generalizada fue: ¿qué son "activos regulatorios"? En las leyes y reglamentos que norman las concesiones se llama así a la diferencia entre el precio que el concesionario cree que debía haber cobrado por su servicio si no estuviesen reguladas las tarifas, y los precios efectivamente cobrados. El concepto "activos regulatorios" es antojadizo, porque está sujeto a lo que la concesionaria estima que debe cobrar, no a los valores resultantes del sistema de generación, transporte y distribución. Los "activos regulatorios" permiten a las privatizadas "inflar" el valor de sus concesiones, basándose en inexistentes "tarifas libres" que nunca cobraron, y que serían una suma que el Estado supuestamente adeuda al concesionario.
Con la "intervención" que prepara el gobierno nacional, Massa reconocería a Edesur esa supuesta deuda, y con parte de esos fondos (que aportará el Tesoro nacional, no Enel), financiará las inversiones que la empresa italiana nunca hizo en el sistema de distribución. Así, el concesionario italiano se retiraría de Edesur sin poner dinero, tras décadas de desinversión y falta de mantenimiento.
Este rescate estatal de otra privatizada permitirá el "saneamiento" de la concesión privada para mejorar el valor de activos semivaciados. Luego, nuevos "inversores" podrán tomar Edesur, sin deudas ni activos obsoletos, y con la promesa de la liberación definitiva de tarifas que los principales economistas partidarios de uno y otro lado de la grieta estiman imprescindible.
Un rescate similar favoreció en 2006 al grupo Suez (Aguas Argentinas), cuando abandonó la exObras Sanitarias con pasivos financieros y ambientales considerables, que absorbió el Estado. A diferencia de aquel año, ahora quedará a cargo del pago de deudas y del "plan de inversiones" un Tesoro nacional en cuasi quebrado.
