Las fuertes caídas en sectores económicos claves abren interrogantes para este 2019

La crisis del sector de la construcción, tanto por la disminución de la obra pública como también la privada, tendrá un especial impacto en la actividad económica de la provincia producto de su elevado peso sobre el Producto Bruto Geográfico (PBG) y en la generación de empleo. Esa previsión es una de las principales contenidas en el Monitor Económico y Productivo del Chaco elaborado por el Observatorio GPS. 

El monitor describe las características económicas y productivas de la provincia, con la finalidad de brindar datos estadísticos que sirvan de insumo para el diagnóstico general y la toma de decisiones.

El Observatorio GPS social y productivo surgió de la unión entre el Instituto Económico Nacional (IEN), una institución educativa que propone cursos de formación profesional y capacitación laboral en la provincia dirigida por Facundo Esquivel, y el Centro de Estudios para el Desarrollo Nacional Atenea, dedicado al análisis y promoción de políticas públicas vinculadas a la temática de empleo y trabajo, cuyo director es Damián Ledesma.

Entre sus primeros informes difundidos tras la presentación en sociedad, el Monitor Económico y Productivo releva datos de la economía provincial y del contexto nacional. Allí, se indica que el sector público provincial se vio afectando por los elevados índices de inflación de 2018 y una estimación de la misma muy por debajo de los niveles reales, destruyendo el poder adquisitivo de los trabajadores. Así, señala que la masa salarial de los empleados públicos se verá afectada producto de las necesidades fiscales.

Menos empresas, menos inversión, menos empleo

Según señala el observatorio, la construcción está experimentando una crisis producto de la devaluación, la suba de tasas y la fuerte reducción de la obra pública en todo el país. Para la provincia, ese es uno de los principales rubros que ha cobrado mayor relevancia en la participación del PBG, presentando una tendencia creciente en el período 2009-15, pasando del 7% al 18%, con una leve caída en la participación de 2% el último año.

En ese contexto, los especialistas indican que esta situación se verá profundizada con la eliminación del Fondo Federal Solidario el año 2018, ya que representaba una participación del 12% en obra pública. 

Se sabe que la construcción es un sector motriz para el crecimiento, debido a sus efectos multiplicadores en el resto de las ramas de la economía, a través de los importantes eslabonamientos hacia adelante y hacia atrás. De hecho, el PBG de la provincia del Chaco encuentra en sus principales ramas de actividad a la construcción, transporte y telecomunicaciones, comercio, sector primario e industria.

En concreto, los datos del Monitor permiten conocer el impacto de la crisis. Puede verse así la afectación en la caída del volumen de empresas de la construcción  en la provincia, promediando una variación interanual de -11% en los últimos seis meses, muy por debajo de la nacional que para el mismo período alcanza un leve aumento del 0,1%.

En consecuencia, el consumo de cemento también sufrió el impacto de la caída de la construcción durante el 2018. La caída en este indicador (con un ritmo del 20% desde mitad de año en adelante) destruyó gran parte del empleo en el sector en la provincia.

Además, la cantidad de puestos registrados de la construcción en la provincia viene sufriendo una caída en la variación porcentual interanual que va, en el período analizado (agosto 2017-agosto 2018) desde 25% a -32%. El resultado es una pérdida de 2.994 puestos de trabajo en el sector. A nivel nacional la caída ha sido mucho menos pronunciada, sin alcanzar valores negativos.

En tanto, el Índice de Costos de la construcción lleva una variación acumulada del 32,6% durante 2018 (ene-septiembre) con un pico máximo en la variación interanual en septiembre de 2018 que alcanzó un 7,3%, siendo el principal componente de esta suba el aumento del costo de los materiales que alcanzó una variación interanual de 14,1%.

Reducir el gasto

En el análisis de los datos, desde el observatorio indicaron que “las exigentes medidas para reducir el gasto primario del Estado Nacional han llevado a tomar medidas tales como la eliminación del Fondo Federal Solidario, que ha impactado en la caída de empleo privado en los rubros más importantes de la provincia como la construcción y el comercio. No obstante, los elevados niveles de inflación, producto de la política monetaria y cambiaria del Gobierno nacional, traccionaron una pérdida de poder adquisitivo del trabajador público y privado”.

En este contexto la participación de las erogaciones de capitales ha ido disminuyendo continuamente en los últimos años. A nivel nacional la participación cayó desde 2014 al primer semestre de 2018 en un 50%, pasando del 12% al 6%. A nivel provincial la caída fue levemente inferior, pasando de 15% a 9%.

El apartado Actividad y Consumo del Monitor presenta un análisis de varios indicadores, para derivar en los primeros impactos de la crisis. Así, se denota que, si bien el Chaco fue una de las provincias con menores caídas, presenta una disminución de las licitaciones de obra pública de un 22,2% en el acumulado enero-agosto de 2018. La mayor baja estuvo en Jujuy con el 88%; mientras que tuvieron alzas extraordinarias San Juan (174%) y Río Negro (165%).

Poder adquisitivo

En este contexto de caída del empleo, el salario ha evolucionado muy por debajo de la inflación en la provincia. En septiembre de 2018 el poder adquisitivo del salario se redujo un 10% en el sector privado y en el sector público un 57%, afectando fuertemente el poder de compra de los trabajadores y destruyendo las actividades comerciales en la provincia.

Ello se refleja principalmente en los patentamientos de automóviles y motos 0 km, que cayeron en torno al 40% y 50% anual respectivamente en el último año.

En línea se presenta una fuerte caída en las ventas de naftas (alrededor de 6%), que reflejan tanto la posibilidad de consumir como también la actividad provincial, que llevan varias caídas consecutivas. La disminución en el consumo de combustibles también se explica por la decisión del gobierno nacional de liberalizar el precio, que ha llevado a incrementos del 70% en un año.

Del total de litros vendidos en agosto de 2018, en la provincia se da la siguiente distribución según el tipo de combustible: las naftas representan un 56% (con mayor participación de la nafta súper con 39%), y el 44% restante de Gas Oil, siendo el de mayor participación el Gas Oil grado 2 con el 27%.

El observatorio

El observatorio GPS social y productivo fue presentado a fines del año pasado en el emblemático Fogón de los Arrieros, junto a funcionarios provinciales y municipales, y las máximas representantes de la CGT y la CTA local.

GPS nace de la unión entre el Instituto Económico Nacional (IEN) y el Centro de Estudios para el Desarrollo Nacional Atenea. Entre los objetivos señalados por los integrantes se destacan el desarrollo de diagnósticos y minería de datos sobre la realidad económica y social que sirvan como insumos para el diseño y ejecución de políticas públicas para los chaqueños y chaqueñas; herramientas que tienen como fin fortalecer la gestión pública y el desarrollo provincial.