El FMI aconsejó cambios al gobierno para una reforma tributaria

Luego de publicar su staff report, el Fondo Monetario Internacional (FMI) publicó un documento con un enfoque de mediano plazo sobre el país. En el informe, realizaron una propuesta de reforma tributaria allí la entidad apuntó a ampliar la base de trabajadores que pagan impuesto a las ganancias y reconvertir el monotributo hacia el régimen general.

El "Artículo IV" es una revisión que el FMI no hacía en Argentina desde 2022. Es una prerrogativa que tiene el organismo sobre sus países miembros, para vigilar y supervisar las políticas económicas.

El FMI planteó que el gobierno debería completar las últimas modificaciones en el esquema impositivo con una reforma fiscal más integral. De hecho, la gestión de Javier Milei se comprometió a presentar una propuesta al respecto antes de fin de este año.

Los ejes de la reforma

El organismo conducido por Kristalina Georgieva sugirió cinco ejes para modificar el sistema tributario.

La reducción del gasto tributario. El FMI evaluó que el gasto tributario es elevado (alrededor de 3,5% del PIB), principalmente debido al IVA (1,2% del PIB), el Monotributo (1% del PIB) y los regímenes especiales (0,5% del PIB).

Ampliación de la base del impuesto a las Ganancias. El FMI apuntó que la recaudación de este impuesto (1,8% del PIB) se mantiene por debajo de la de otros países de la región y del promedio de la OCDE. La reforma debería reducir el umbral para que al menos el 20% de los trabajadores paguen Ganancias.

Reforma del régimen Monotributo. El FMI reconoció que el Monotributo simplifica el cumplimiento, fomenta la formalización y amplía la cobertura de salud y pensiones, pero aseguró que impone una carga efectiva mucho menor que el sistema general, lo que genera fragmentación empresarial y limita el crecimiento de las empresas. Al alinear el Monotributo al sistema general, el Estado podría generar recaudación adicional por 0,4% del PBI, dijo la entidad multilateral.

Simplificación del Impuesto sobre Sociedades (IS). El FMI indicó que, mientras la alícuota máxima de 35% supera la media mundial de 25%, el sistema progresivo basado en el tamaño y los ingresos de las empresas fomenta la evasión fiscal.

Fortalecimiento de los impuestos especiales. De acuerdo con el FMI, la adopción de un sistema tributario mixto (que combine impuestos especiales específicos con impuestos según el valor) para el tabaco, el alcohol y las bebidas azucaradas, con un mayor énfasis en los impuestos especiales específicos y una estructura simplificada por valor, podría corregir de manera más efectiva las fallas del mercado relacionadas con el consumo, eliminar los subsidios implícitos y aumentar la recaudación de ingresos.

Según calculó el organismo, las actualizaciones por inflación de los impuestos especiales sobre combustibles y tabaco podrían aportar el equivalente a 0,5% del PBI.