ATN y combustibles: propuestas oficiales para aplacar bloque de gobernadores
Los mandatarios aliados al gobierno se desmarcaron del resto de sus pares y detrás de ellos fueron sus diputados.
En un intento por meter una cuña en el frente de los 24 gobernadores, la Casa Rosada presentó a última hora una contrapropuesta al proyecto impulsado por los mandatarios provinciales que obliga al gobierno a coparticipar de manera diaria y automática el Fondo de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN).
Se trata de una caja multimillonaria este año recaudaría cerca de $1 billón que actualmente retiene en su totalidad la Nación y reparte solo una pequeña parte entre las provincias de manera arbitraria.
La propuesta del oficialismo, que se dio a conocer ayer al mediodía en la Comisión de Presupuesto, obtuvo el aval de PRO y de los legisladores de dos provincias, cuyos gobernadores pactaron un acuerdo electoral con los libertarios: se trata de Alfredo Cornejo (Mendoza) y de Jorge Macri (CABA). A ellos se suma Marcelo Orrego (San Juan), quien, si bien no selló un pacto electoral con La Libertad Avanza en su distrito, también se desmarcó del resto de los colegas.
La fisura también se hizo evidente cuando, por la tarde, se discutió en las comisiones de Presupuesto y de Energía el segundo proyecto impulsado por los gobernadores, el que propone un nuevo esquema para la distribución del impuesto sobre los combustibles con un mayor porcentaje en el reparto para las provincias.
Los libertarios, PRO y los legisladores que responden a los gobernadores "acuerdistas" presentaron un proyecto alternativo que, básicamente, le baja el porcentaje que recibirían las provincias, aunque sería mayor que el que perciben actualmente.
"Ambas contrapropuestas -la de ATN y la del impuesto a los combustibles- fueron firmadas por el oficialismo, por lo que si fuesen aprobadas por el Congreso el Poder Ejecutivo no las vetaría. Algo es mejor que nada", justificaban los legisladores que responden a los gobernadores "acuerdistas".
La iniciativa del oficialismo sobre el reparto de los ATN consiste, básicamente, en mantener la actual lógica de reparto de este fondo, esto es, que el Poder Ejecutivo conserve la facultad conferida por ley para repartir sus recursos para atender eventuales situaciones de emergencia que sucedan en las provincias.
Lo novedoso que incorpora el texto es que, de existir un remanente de fondos al cierre de un ejercicio fiscal, este debe ser repartido de manera diaria y automática entre todos los distritos en doce cuotas consecutivas.
Está clara la jugada del oficialismo: el objetivo es quebrar el frente de los gobernadores para restarle fuerza al proyecto que ya viene con media sanción del Senado. Y, de yapa, evitar que el gobernador bonaerense Axel Kicillof, férreo opositor al gobierno, reciba la mayor tajada del fondo de los ATN. Esto sería así porque si se aprobase el proyecto original de los gobernadores, Buenos Aires se llevaría la mayor parte del reparto por ser la provincia con mayor índice de coparticipación (21,2%).
Esta contrapropuesta reunió quince firmas y, si bien no llegó a constituirse en dictamen de mayoría, lo cierto es que abre una fisura en el frente de los gobernadores y un signo de interrogación sobre la suerte que tendrá el proyecto de los mandatarios provinciales cuando se trate en el recinto de la Cámara de Diputados.
El proyecto que impulsan los gobernadores, por lo pronto, fue el que obtuvo la mayoría con 27 firmas de los 49 integrantes de la Comisión de Presupuesto. Fue avalado por Unión por la Patria, Democracia para Siempre, Encuentro Federal e Innovación Federal, estos últimos con la firma de los diputados de Salta y Misiones, cuyos gobernadores, otrora aliados del gobierno, se mantienen -por ahora- dentro de la liga de mandatarios.
