El presupuesto provincial 2026 priorizará el equilibrio fiscal con un criterio restrictivo del gasto

A través del Decreto 1077/2025, el gobernador Leandro Zdero aprobó los lineamientos generales, bases y metodologías aplicables para la formulación del proyecto de Ley de Presupuesto General de la Provincia del Chaco para el Ejercicio 2026. En materia fiscal, el gobierno fija como un objetivo central "consolidar un marco de estabilidad para la sostenibilidad de las políticas públicas, buscando que el resultado financiero tienda al equilibrio". 

Para alcanzar esa premisa, el Poder Ejecutivo adelanta que hará "uso del crédito público para el impulso de la inversión en infraestructura y la refinanciación de pasivos, siempre que implique una mejora condiciones de crédito, gestionando una deuda más sostenible para todos los chaqueños". Para la gestión chaqueña "continuar por este camino permitirá dotar de mayores grados de libertad al Estado provincial, para respetar su restricción presupuestaria y financiera, sin que ello signifique desatender necesidades básicas de inversión pública". 

"El uso del crédito externo e interno estará orientado a la continuidad de los programas actualmente en ejecución, a la infraestructura regionaly a las operatorias específicas que se acuerden con el Gobierno nacional o que dispongan leyes provinciales sancionadas a ese efecto", indica el decreto. Asimismo, la premisa está delimitada por parámetros fijados en el Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal y Buenas Prácticas de Gobierno "en búsqueda de la sostenibilidad y el equilibro en las finanzas chaqueñas". 

La remisión del proyecto a la Cámara de Diputados del Chaco está prevista entre el 29 y 30 de septiembre, fecha ésta que representa el límite fijado por la Constitución provincial.  

La formulación del presupuesto provincial para el ejercicio fiscal 2026, se enmarca en el compromiso asumido por el Estado chaqueño, de consolidar "un modelo de desarrollo inclusivo, equilibrado y sostenible, conforme a los principios rectores del Plan Estratégico Participativo Chaco+20, planteado como hoja de ruta para el desarrollo a largo plazo".

Dicho plan –se precisa- establecerá "una visión transformadora", poscionando "al Chaco como una provincia referente en el Norte Grande Argentino, a través de la innovación institucional, la equidad territorial, la sostenibilidad ambiental y la participación ciudadana". 

Políticas transversales 

Como aspecto metodológico relevante, se indica que las distintas jurisdicciones y entidades que forman parte de la Administración Pública deberán incorporar en la formulación del Presupuesto 2026, la identificación de políticas transversales referidas a Perspectiva de Género y Diversidad, Perspectiva Ambiental, e Inversión Social en Niñez y Adolescencia. 

Acerca del presupuesto con Perspectiva de Género, se indica que el mismo "comprende la identificación de las políticas de reducción de brechas de género en el presupuesto provincial". 

En tanto, la Perspectiva Ambientalse incorpora a la normativa complementaria permanente del presupuesto entendiendo que la misma constituye "uno de los múltiples medios para lograr paulatinamente la transformación hacia políticas sostenibles". 

Por último, con respecto a la Perspectiva hacia la Inversión Social en Niñez y Adolescencia, se resalta que "es una herramienta clave para mejorar y proteger la asignación de los recursos públicos tendientes a garantizar el ejercicio de los derechos de los niños, niñas y adolescentes".

Ingresos y gastos 

En cuanto a los ingresos, el marco para proyectar el Presupuesto 2026 no sale de lo tradicional, ya que las previsiones correspondientes a recursos provenientes del Estado nacional y originados en el Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos y en los distintos regímenes especiales de participación de impuestos con distribución automática, serán las que informe el Gobierno nacional (de hecho, ya se conoció un avance de las proyecciones macroeconómicas y la orientación hacia más ajuste fiscal). 

En tanto, con respecto a los recursos corrientes de la jurisdicción provincial, lo más relevante es el lineamiento trazado para ingresos tributarios y no tributarios que genera el Chaco y que deberán "reflejar niveles óptimos de administración, una reducción significativa de la evasión y una acción recaudadora eficaz y equitativa". 

Con respecto al nivel del gasto, se establece para toda la Administración Pública Provincial que debe "definirse con criterio restrictivo, de modo que la tasa nominal de incremento del gasto público corriente primario no supere la tasa de aumento del Índice de Precios al Consumidor de cobertura nacional previsto" para el período. 

El gasto público corriente primario incluye los gastos necesarios para mantener el funcionamiento del gobierno a través de los recursos que se destinan a los servicios públicos básicos de salud, seguridad y educación. Y los niveles fijados en el Presupuesto 2026 deberán estar en línea con las proyecciones de inflación para ese año. 

Con respecto al gasto en personal, se indica que "sólo podrán preverse cargos y créditos para atender las dotaciones de personal permanente y temporario en actividad". 

Las fechas más relevantes del cronograma

Según el cronograma de elaboración del proyecto de presupuesto para el año 2026, culminó el pasado 8 de julio el envío a las distintas jurisdiccionesde los lineamientos y pautas para la preparación de proyectos, junto con instrucciones técnicas para la carga en Sistema de Formulación Presupuestaria y Procedimientos. 

Otro período de importancia será entre el 18 y el 21 de este mes, cuando se establezcan y comuniquen los techos presupuestariosa nivel de objeto de gasto y por partida parcial para su distribución programática según políticas y programas estratégicos de cada jurisdicción para el ejercicio 2026.

Será un período clave también el que transcurra entre el 28 de julio y el 14 de agosto, ya que allí se elaborará y presentará información relativa a la planta de personal, asignando cargos por jurisdicción, estructura orgánica y por programa.

En tanto, entre el 11 y el 14 de agosto, se concretará la presentación de proyectos de presupuestos de cada jurisdicción, tarea que estará a cargo de las máximas autoridades de cada área. 

Al mes siguiente, entre el 1 y el 12 de septiembre, se realizará el análisis de los Presupuestos de cada jurisdicción de la Administración Pública, y la preparación del anteproyecto de ley de presupuesto 2026. Ya en los pasos finales del cronograma, entre el 4 y el 30 de ese mes, se realizará la redacción del proyecto y el mensaje a ser presentado a Diputados. 

Siete ejes rectores 

Fortalecer el Estado, consolidando la cobertura y calidad de los servicios 

Según el decreto, son siete los ejes rectores para la asignación de recursos en el año 2026: 

1. Eficiencia y Equidad en la Asignación del Gasto Público. Se promoverá una asignación eficiente y equitativa de los recursos, orientada a reducir las brechas territoriales, sociales y económicas. Se dará prioridad a las intervenciones de alto impacto social y económico, con especial atención a las regiones con mayores niveles de vulnerabilidad.

2. Priorización del Gasto en Desarrollo Humano.El presupuesto deberá garantizar el fortalecimiento del Estado en su rol de garante de derechos, consolidando la cobertura y calidad de los servicios de salud, educación, seguridad, inclusión social y acceso a la vivienda. Se deberá consolidar un enfoque integral del bienestar ciudadano, con políticas públicas intersectoriales que promuevan la equidad y la cohesión social.

3. Impulso a la Productividad, el Empleo y la Transición Sostenible.En el marco del eje "Chaco + Fuerte", se priorizarán recursos para políticas activas de promoción del empleo, fomento del desarrollo productivo con valor agregado y apoyo a la innovación tecnológica. Se incluirán medidas para avanzar en la transición energética justa, la economía del conocimiento y el fortalecimiento de infraestructura productiva y logística.

4. Modernización del Estado y mejora de la Gestión Pública. El eje "Chaco + Ágil" establecerá como prioridad la transformación digital de la Administración Pública y la profesionalización del empleo estatal. El Presupuesto 2026 deberá contemplar recursos para inversión en sistemas de información, digitalización de procesos, capacitación del personal y mejora de la prestación de servicios públicos.

5. Sustentabilidad Fiscal y Transparencia.La programación presupuestaria deberá ser consistente con la sostenibilidad de las finanzas públicas. Se impulsará una gestión responsable del gasto, priorizando la eficiencia operativa, la revisión de programas con bajo rendimiento y la reasignación de partidas según evidencia de resultados. Asimismo, se reforzarán los mecanismos de transparencia activa, control y rendición de cuentas.

6. Financiamiento Estratégico de Proyectos de Inversión.Se buscará articular recursos del presupuesto provincial con fuentes de financiamiento nacionales e internacionales, para la ejecución de proyectos estratégicos vinculados al desarrollo territorial, infraestructura, conectividad, energías renovables y tecnología. La formulación presupuestaria deberá contemplar previsiones para contrapartidas y gestión técnica de estos proyectos.

7. Participación Ciudadana y Articulación Territorial.El proceso de formulación presupuestaria deberá incorporar herramientas de planificación participativa, incluyendo la articulación con los municipios, los consejos regionales y los actores sociales relevantes. Esto responde al valor institucional de la participación ciudadana como pilar para la legitimidad de las decisiones públicas y la mejora del control democrático.