Colegios de Abogados cuestionan propuesta de "divorcio express"
El proyecto del gobierno pretende habilitar una vía administrativa rápida para terminar con los matrimonios, y solo regirá cuando ambos cónyuges estén de acuerdo. Preparan también "sucesiones exprés"
"A los únicos que perjudica esta idea es a los ciudadanos" dijo Sergio Diaz Lenes, presidente del Colegio de Abogados de la provincia de Salta. "Además, en este tipo de modificaciones de leyes es necesario un profundo debate" indicó.
"El 95% de los divorcios con acuerdos que hoy se realizan tiene sus complejidades", dijo Diaz Lenes. "Siempre las partes están pidiendo reuniones con los abogados, por eso creemos que este proyecto en lugar de simplificar las cosas, las va a complicar", manifestó el presidente del Colegio salteño.
Por su parte, Ricardo Gil Lavedra, presidente del Colegio porteño, explicó: "El divorcio tiene consecuencias patrimoniales, tenencias de hijos, miles de cuestiones. Quien quiere divorciarse debe presentar una propuesta integral sobre cada uno de esos temas. No siempre desjudicializar está bien, a veces la presencia del juez defiende a la parte más débil".
En tanto, la jueza de Familia sanjuanina Marianela López manifestó que la iniciativa no contempla un tema muy importante para la disolución del matrimonio: "El proceso se denomina ‘exprés’ por no requerir una causa específica para el pedido de divorcio, aunque hay protecciones para los involucrados. Si hay acuerdo en un divorcio tradicional, las partes deben presentar una propuesta que abarque desde la distribución de bienes hasta la atribución de vivienda y compensaciones económicas. Si hay hijos, también deben detallarse aspectos como la comunicación y los alimentos", dijo.
La magistrada mencionó que la iniciativa impulsada por el gobierno de Javier Milei no brindó aclaraciones sobre cómo garantizar estos efectos ante un proceso administrativo. Momentáneamente, el proyecto libertario habla únicamente del mecanismo de disolución.
"La disolución del vínculo es cuando las partes están de acuerdo, es lo que el proyecto estuve emitiendo actualmente, en 2015 se modificó. Estamos enfrentando divorcio express, como se lo llamó en su momento, dado de que no se necesita una causa para transitar este proceso de divorcio como era antes. Hoy cualquiera de las partes puede solicitar el divorcio respecto del otro contrayente", agregó.
En lo que se refiere al proyecto que modifica la ley de Divorcio, la norma establece en su artículo 1 que se "sustituye el artículo 435 del Código Civil y Comercial de la Nación". Básicamente, lo que hace es agregar una causa más de disolución del matrimonio.
El texto que aún tiene vigencia de ley señala que las causas de disolución del matrimonio, son: a) Muerte de uno de los cónyuges, b) Sentencia firme de ausencia con presunción de fallecimiento, c) Divorcio declarado judicialmente.
En el proyecto de ley que envió el ministro Federico Sturzenegger al Congreso, agrega a esa lista el "divorcio en sede administrativa, equiparado en cuanto a sus efectos con el declarado en sede judicial".
También modifica el art. 437 del Código Civil y Comercial que dispone que el divorcio se decreta judicialmente a petición de ambos o de uno solo de los cónyuges. En la nueva versión se le agrega a este punto que "en sede administrativa, exclusivamente a petición conjunta de ambos cónyuges, ante el oficial público encargado del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas correspondiente al último domicilio conyugal".
Un proyecto similar para desregular sucesiones
El Ejecutivo planea enviar otro proyecto de ley al Congreso para eliminar trámites judiciales. El ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, anticipó que desde el Poder Ejecutivo planean facilitar las sucesiones no contenciosas, es decir, los procesos donde hay acuerdo entre los herederos y se torna un trastorno largo y costoso acudir a la Justicia.
A diferencia del vínculo de pareja, que en caso de que se apruebe la nueva ley podrá disolverse ante la misma autoridad ante la cual se conformó -el Registro Civil-, respecto de las sucesiones hay distintos criterios que se están discutiendo en el Ministerio de Desregulación. Algunos técnicos creen que podría ser ante un escribano, pero aún no hay unanimidad. Una vez que se resuelvan estos y otros detalles, el proyecto será presentado ante el Congreso, anticipó Sturzenegger.
Actualmente, las sucesiones deben realizarse obligatoriamente en proceso judicial, durante el cual se identifica a los herederos, se determina el contenido de la herencia, se cobran los créditos de la persona fallecida, se pagan deudas pendientes y se entregan los bienes. También se verifica si hay un testamento válido.
Los casos no conflictivos (herederos directos, ausencia de conflictos y bienes disponibles fácilmente identificables, suelen resolverse en tres meses. El caso termina con la declaración de herederos para luego realizar la inscripción de los bienes. Es obligatoria la participación de abogados.
El gobierno comenzó a implementar su agenda de desregulación en distintos sectores. Un ejemplo reciente es la liberalización del transporte automotor de larga y mediana distancia, donde se ha eliminado la mayoría de las restricciones que afectaban a las empresas de transporte.
Ahora, los transportistas podrán establecer libremente los recorridos, horarios, precios y la duración de los servicios, generando una mayor competencia que, según las autoridades, beneficiará tanto a los usuarios como a las empresas.
La desregulación no se limita al transporte, también se prevé que el comercio, los servicios y la industria en todo el territorio nacional sean liberados de normativas que distorsionen los precios de mercado o impidan la libre iniciativa privada.
En cuanto a las preocupaciones sobre un exceso de desregulación, el ministro fue claro: "No hay que tenerle miedo al exceso de desregulación, siempre se puede corregir". Este enfoque responde a las críticas de algunos sectores que temen que la eliminación de tantas normativas al mismo tiempo pueda generar riesgos no calculados.
