Autonomía provincial: instan a que el Chaco gestione sus propios recursos naturales

SAENZ PEÑA (Agencia)- La Ley de Bosques 26.331, también conocida como la Ley de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos, establece un marco legal para la conservación y el uso sostenible de los bosques nativos en Argentina.

En tanto, el proyecto de presupuesto nacional 2025 le asigna apenas el 2,5% de lo que le correspondería a la Ley de Bosques, el menor presupuesto histórico desde su implementación.

El Proyecto de Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal del Año 2025 ha sido presentado por el Poder Ejecutivo para su tratamiento en el Congreso de la Nación.

En él se asigna al Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos un monto de $ 9.090.909.091 (nueve mil noventa millones novecientos nueve mil noventa y uno pesos) y al Programa Nacional de Protección de los Bosques Nativos un monto de $909.090.909 (m novecientos nueve millones noventa mil novecientos nueve pesos).

Sin embargo, el presupuesto estipulado corresponde apenas al 2,5% de lo que debiera destinarse para la protección de nuestros bosques, si la ley se cumpliera correctamente.  

LA LEY AFECTA LAS AUTONOMÍAS PROVINCIALES

El ingeniero Miguel Ángel López, en diálogo con NORTE evaluó que esta ley afecta las autonomías provinciales en varios aspectos.

Uno de ellos es el Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos (OTBN). La ley requiere que cada provincia elabore un OTBN, categorizando sus bosques en diferentes niveles de conservación. Esto implica que las provincias deben seguir directrices nacionales para la gestión de sus recursos forestales.

En segundo lugar, indicó López, que el Fondo Nacional para la Conservación de los Bosques Nativos crea un fondo nacional que financia la conservación de los bosques. Aunque las provincias reciben estos fondos, deben cumplir con ciertos requisitos y planes de manejo establecidos a nivel nacional.

SUPERVISIÓN Y CONTROL 

La implementación de la ley incluye mecanismos de supervisión y control por parte del gobierno nacional, lo que puede limitar la capacidad de las provincias para tomar decisiones autónomas sobre sus recursos naturales, señaló.

Estos puntos generan tensiones entre la necesidad de una política ambiental coherente a nivel nacional y la autonomía provincial para gestionar sus propios recursos naturales. El artículo 124 de la Constitución Nacional establece que los recursos naturales son de dominio de las provincias, no de la nación, es una facultad no delegada de las provincias, como compensatorio al no uso de los recursos forestales,  o la inversión en sustentabilidad sobre los bosques provinciales, se constituyó un fondo compensatorio.

Si el fondo no se constituyó como corresponde, o como ahora que se estableció en el 2,5 % de lo que debería por ley, la restricción a las provincias no tiene sentido, y la ley pierde virtualidad por no cumplir con los objetivos que previo el legislador.

LA LEY ENTRA EN CONFLICTO CON EL PACTO DE MAYO

Indicó a la vez que "esta ley, que además entra en conflicto con el pacto de Mayo firmado recientemente por el gobernador y el presidente, más las declaraciones recientes de la Canciller Diana Mondino apartándonos de la agenda 2030, carece totalmente de sentido su vigencia".

"La provincia del Chaco ha hecho los deberes como corresponde respecto a esta ley, y sin embargo luego de tres años de discusión por parte de los máximos organismos técnicos de la provincia, y luego de quedar establecidas las pautas de desarrollo entre todos los actores de esta provincia, tenemos ahora el escollo de las líneas medias del gobierno con ideologías kirchneristas que no dan la acreditación a dicho ordenamiento", expresó enfáticamente.

Estas circunstancias a pesar de todo lo enunciado, "nos dejan vulnerables frente a cuanta ONG ambiental, tenga ganas de hacer cualquier presentación judicial ( amparo) debido a que quedamos atrapados por esta ley que establece todas las obligaciones pero no cumple con la contrapartida para la cual fue creada", advirtió.

Insistió el ex director de Bosques del Chaco, que "es hora de que las máximas autoridades de la provincia y las máximas autoridades de Nación, cumplan con los anuncios de autonomías provinciales y desarrollo de los recursos naturales  y nos saquen de esta trampa que nos dejó el kirchnerismo y sus funcionarios de segundo nivel todavía enquistados en esferas del gobierno provincial y que ponen trabas a la acreditación de la ley provincial que fue votada por mayoría de ¾ partes de los diputados provinciales", indicó.