¿Qué pasa con la obra de control del río Negro?

Sentimos la obligación de informar públicamente que hemos tomado conocimiento de ciertos movimientos de maquinarias que se han registrado sobre la Obra de Control del Río Negro, en esta semana pasada, en especial de una grúa para colocar cemento a distancia, sobre el canal de descarga de esta obra. ¡Nada de esto se ha comunicado a la sociedad como si solo fuera un tema de ingenieros!

En este caso particular de la Obra de Control del Río Negro, ya en marzo de 2010 denunciamos desde la Fundación Encuentro por la Vida: Cultura y Democracia Ambiental doce problemas que estaban afectando a la obra de control y su terraplén de la defensa. Estos problemas fueron confirmados por la Misión de Expertos del Banco Mundial, aunque se les quitó entidad, naturalizando los movimientos de los muros de ala, la pérdida de material y los asentamientos indicados, como que no ponían en riesgo la obra de hormigón. Las recomendaciones que esta misión del Banco Mundial dejó se han cumplido mínimamente por lo que los problemas se siguen agudizando.

En junio de 2016 alertamos públicamente la aparición de hundimientos en ambas alas de salida que fueron tapados en varias oportunidades y que se han reactivado mostrando claros síntomas de procesos de tubificación y de arrastre del material de sustento de la obra.

En las reuniones con APA de 2017, se nos afirmó que se contrataría la asesoría de la Facultad de Ingeniería de la UNNE y se haría un convenio con el Organismo Regulador de Seguridad de Presas (ORSEP). Nada de esto se cumplió. Y la participación de la Defensoría del Pueblo una pérdida de tiempo más.

En agosto de 2022 reiteramos la solicitud de intervención de la Defensoría del Pueblo con la finalidad de constatar los problemas denunciados, para lo cual solicitamos:

1)   Que convoque una reunión de las Autoridades de la Administración Provincial del Agua, Defensoría del Pueblo del Chaco y Fundación Encuentro por la Vida: Cultura y Democracia Ambiental, Defensores del Río Negro y sus Lagunas y La Juntada de los Sábados, donde se informe ampliamente sobre el estado actual de la Obra de Control del Río Negro y las acciones previstas para su efectivo mantenimiento y reparación. 

2)   Efectuar una visita y reconocimiento en terreno de la Obra de Control del Río Negro, conjuntamente con la Defensoría del Pueblo, técnicos de la APA y las ONG de la Sociedad Civil interesadas y cátedras de la UNNE y UTN.

3)   Conformación de una Comisión Ciudadana de Seguimiento de las recomendaciones que surjan luego de las exposiciones y visitas de terreno, coordinada por la Defensoría del Pueblo.

4)   Ampliar las actividades propuestas en los puntos anteriores al conjunto del Sistema de Defensas del AMGR y técnicos y representantes de otras instituciones del Estado Provincial, municipios, facultades de arquitectura e ingeniería y otras organizaciones de la sociedad civil que estén involucradas en temas ambientales o sociales específicas.

Esta solicitud se corresponde a las atribuciones otorgadas a la Defensoría del Pueblo (Ley 4190 y sus modificatorias) que en su artículo 13º, inciso H) dice: "Ejercer sus funciones con especial atención sobre los asuntos vinculados a los recursos hídricos: estudios, proyectos y ejecución de obras colaborando desde su desempeño a asegurar el cumplimiento del Código de Aguas y el control independiente, indicado por el artículo 50 de la Constitución Provincial 1957-1994". No obtuvimos resultado alguno, con esta solicitud. Es más, se convocó a una licitación para la reparación de mencionada obra y que fuera adjudicada, aunque la misma no se pudo llevar a cabo debido a la variación de precios producto de la inflación.

El 12 de agosto de 2022 logramos acordar una reunión, con el nuevo Defensor del Pueblo, un grupo de ONG y algunas autoridades de la APA, solicitando información sobre la obra de control y su estado. Allí tomamos conocimiento de que se preparaban dos licitaciones. Una para reparar el canal de descarga y otra para reconstruir el edificio que contiene las celdas, sala de transformadores y comandos de bombas y compuertas. Acordamos hacer una visita y recibir la documentación de estudios previos y procesos de aprobación de los proyectos de licitación, que se consiguieron mediante una sentencia judicial que obligó a las autoridades de la APA a entregar la documentación comprometida. En dos oportunidades, luego de la sentencia judicial tuvimos que insistir, pues siempre retacearon información y aún hoy lo siguen haciendo. Dimos una conferencia específica sobre el estado de la obra de control en marzo de 2023.

Gracias a la información obtenida, se ve claramente que se está proponiendo una solución que no cuenta con los suficientes estudios que garanticen que no se volverán producir los problemas que se quieren evitar. La información de base en ese momento era incompleta y solo toma tres batimetrías en el área socavada que son de 2017, 2018, y 2019. Cuando también se tendría que contar con los años subsiguientes. Tampoco se han realizado consultas con los proyectistas y constructores para recabar su opinión.

En nuestra opinión la información utilizada sigue siendo incompleta y tenemos constancias de que varios profesionales de la SUOPE recomendaron medidas que no se han realizado al día de la fecha. En uno de los textos obtenidos gracias a la sentencia judicial se indica que los procesos erosivos de fuga de materiales no solo afectan el "blanket" debajo del canal de descarga, que estaría protegido por colchonetas de piedra, sino que ya afecta las losas de hormigón que se encuentran unos metros antes de la zona de compuertas a julio de 2018. 

¿Y ahora? Seis años después no lo sabemos. Esto es muy grave y muestra una tremenda improvisación profesional por parte de las autoridades de la APA y del Gobierno Provincial. Es una obra pública que interesa a toda la Sociedad. De ella depende la vida y los bienes de más de 500.000 personas del Gran Resistencia. Por ello, no se puede actuar, sin tener una opinión consensuada de expertos, académicos, ONG y todos aquellos que responsablemente actúan en defensa del bien común.

Esperamos la información oficial y pública que permita un debate sobre las evidencias concretas de las causas de la fuga de más de 20.000 metros cúbicos de materiales, los consensos técnicos que los fundamentan y las soluciones que se proponen.

El fallo tecnológico es producto de: ¿un mal proyecto de ingeniería?; ¿de una deficiente construcción e inspección durante la ejecución de la obra?; ¿de la operación y mantenimiento deficiente?; ¿de ignorar las señales dada por la obra y las ONG sobre sus problemas? Por favor, no tapemos las causas y evidencias con cemento.

(*) El autor es licenciado y presidente de la Fundación Encuentro por la Vida: Cultura y Democracia Ambiental.