Escuela de Gobierno: su aporte de investigación en sectores claves para el desarrollo del Chaco

Docentes e investigadores de reconocida trayectoria y alumnos que cursan las distintas ofertas educativas de la Escuela de Gobierno, son el motor de generación de trabajos de investigación y análisis sobre sectores estratégicos. En una década de prolífica labor, los resultados están a la vista y se traducen en múltiples aportes para el diseño de políticas públicas acordes a la realidad y proyección del Chaco.

“Desafíos y controversias de las políticas públicas para el desarrollo productivo del Chaco. El caso de Rotación de Arroz-Pacú”, es el más reciente trabajo publicado, que fue coordinado por Sebastián Agostini, ex secretario de Servicios Públicos del municipio de Resistencia y con paso por áreas claves durante las gestiones provinciales de Jorge Capitanich.

Es el trabajo voluntario el principal motor de esos documentos generados a modo de análisis o investigaciones de temas y sectores estratégicos. Además, claro está, del gran aporte que hace el equipo de investigadores.

Como espacio de educación pública, la premisa de la Escuela de Gobierno es contribuir a la formación de cuadros político-técnicos para el diseño, ejecución y evaluación de políticas públicas. Por eso, quienes participan o se forman allí, se busca que tengan “alguna forma solidaria de aportar a su fortalecimiento y desarrollo”, explica a NORTE la directora Mirta Merlo.

“La Escuela no es un espacio exclusivamente académico. Lo que pretende es una articulación muy intensa entre conocimiento científico y la gestión. Por eso es muy importante que, al finalizar una gestión de gobierno, quien estuvo en ella la vuelque”, resalta.

En marcha

En el marco de acuerdos de la Escuela de Gobierno con distintas universidades e instituciones, en este momento se da forma a un punto de enseñanza del idioma chino en el marco de las relaciones de Argentina con ese país. “Hicimos un convenio con la Universidad de La Plata y con el Instituto Confucio”, revela la directora, y acota: “En este espacio se busca formar cuadros para el diseño de las políticas a futuro”.

Hay también algunas investigaciones en marcha sobre energías renovables y un nuevo enfoque sobre el endeudamiento del país, de las provincias y de las familias. “Habíamos trabajado el tema de la deuda desde una perspectiva más sociológica, con Alexandre Roig. La idea siempre es conceptualizar un fenómeno, discutirlo y describirlo”, menciona Merlo.

Un eje a abordar en el futuro próximo es sobre elites chaqueñas en el marco legislativo, luego de analizar los gabinetes del Poder Ejecutivo de varias gestiones. “Es un aporte desde la perspectiva de la teoría política”, precisa.

Además, todos los meses se realiza el Relevamiento de Expectativas Chaqueñas. “Comenzamos el año pasado. Es muy sencillo pero tiene una perspectiva de expectativas en cuanto a la situación personal, de la provincia y del país. Tiene un formato similar al usado en EEUU y que aplica la Universidad Di Tella en Buenos Aires”, repasa la directora.

A cargo de ese relevamiento están alumnos de la Maestría en Gobierno y Economía Política y de la Diplomatura en gestión local de Políticas Públicas. Es una forma de aportar a la generación de este tipo de documentos, en forma voluntaria.

Son importantes también los relevamientos de locales comerciales que se encuentran desalquilados en Resistencia, en el micro y macro centro. Se trata de informes que sustentan el análisis de la economía local y datos que sirven para el análisis de la coyuntura y los efectos de determinadas políticas.

La demanda de todo este volumen de producción es diversa. Todos los trabajos están publicados en la web. “Difundimos participando de congresos y publicando en diversos medios. Las publicaciones por lo general son digitales pero hacemos algunas en papel que distribuimos entre diputados, organizaciones, gestores políticos y profesionales que tenemos en una base de unos 6000 contactos”, enumera Merlo.

La oferta

La Maestría en Gobierno y Economía Política, en convenio con la Universidad Nacional de San Martín; y la Diplomatura en Gestión Local de Políticas Públicas, en convenio con la Universidad Nacional de José C. Paz, son las ofertas actuales para formación en la Escuela de Gobierno. Todo es gratuito y con docentes de reconocido nivel académico.

La maestría tiene, por lo general, entre 35 y 40 alumnos (como máximo), que son admitidos vía selección transparente con un examen de admisión. “Cuando la diseñamos, buscamos brindar una formación en economía y en política, y algo de administración pública”, resalta la directora. En este momento, está cursando la sexta cohorte desde el inicio de actividades de la Escuela.

Temas en áreas estratégicas

Las temáticas abordadas por los trabajos ya publicados son diversas: el rol del Estado, la evaluación de políticas públicas, la energía como motor del desarrollo, la innovación tecnológica, y casos de análisis aplicados como la integración productiva de pacú y arroz en Las Palmas, donde se abordó el impacto de la macroeconomía del actual gobierno.  

Otro trabajo relevante, convertido en el primer libro publicado por la Escuela de Gobierno, es la historia de la industria del Chaco, coordinado por Marcelo Rougier, uno de los docentes de la institución, acompañado por jóvenes a poco de egresar de la Licenciatura en Historia.

“También trabajamos con las elites chaqueñas, con una publicación acerca de los gabinetes chaqueños, con Ana Castellani”, revela Merlo. Soberanía alimentaria, el análisis del nuevo acuerdo con el FMI, agua y saneamiento, niñez y adolescencia, son algunos de los muchos temas con publicaciones que pueden encontrarse disponibles para todos en la página web de la Escuela.

Entre las publicaciones más recientes se anotan “Desafíos y controversias de las políticas públicas para el desarrollo productivo del Chaco. El caso de rotación de arroz-pacú”, que tuvo como coordinador a Sebastián Agostini, e investigadores a Gregorio Miranda, Ignacio Ossola, Marianela Pérez,; Rafaela Lescano y Yoana Tomasella; “Los jóvenes Chaqueños. Un análisis desde sus Hábitos y Perspectivas”, a cargo de los investigadores Alfonso Arce, Francisco Mazzaro, Paula López Arquier, Lucila Ojeda y Patricia Prieto; y “Una aproximación al desarrollo a través de parques industriales”, también coordinado por Agostini.

“Aspiramos a que este sea un espacio que produzca conocimiento, que sea tomado por quienes lo quieran tomar”, explica Merlo en torno a los temas estratégicos que son objeto de esos trabajos.

“La Escuela es una especie de mix: la excelencia de la academia y la contribución de la gestión. Por eso nuestros docentes han tenido experiencia en la gestión de políticas públicas en el ámbito económico y en el desarrollo”, resalta.

Una década

El punto de partida fue 2008 cuando comenzó el diseño de la futura Escuela, que comenzó formalmente su actividad en marzo de 2009. “El objetivo concreto es contribuir a la formación de cuadros político-técnicos para el diseño, ejecución y evaluación de políticas públicas”, repasa la directora. 

A comienzos de este año, la institución contaba con un grupo de investigadores de 12 jóvenes y en este momento hay siete, cuatro de los cuales están cursando maestrías en Buenos Aires. “Hay bastante rotación. Los grupos son dinámicos y van variando en cantidad”, subraya.

“No son cosas que se hagan a medida de un área del Estado ni de una institución. Se busca una temática de interés para la provincia y la región”, puntualiza sobre la producción de distintos documentos e investigaciones. De ahí que algunas temáticas ya abordabas hace tiempo fueran el Puerto de Barranqueras y el ferrocarril Belgrano Cargas con el impacto que significaba para el Chaco no avanzar con ese proyecto.

Educar en tiempos de crisis  

“Cuando comenzamos teníamos las dificultades de una construcción nueva”, recuerda Mirta Merlo al repasar los primeros pasos en 2008. Tras ese inicio y durante esta primera década, la Escuela de Gobierno “fue mostrando resultados y ganando legitimidad”. “En este momento no se discute el aporte que puede hacer una institución como esta”, subraya.

“Es una época difícil para la educación”, indica la directora. Y de ahí, pone énfasis en la austeridad del presupuesto que la institución tiene para funcionar. “Tenemos una estructura mínima y no tenemos un staff permanente. Las producciones están sostenidas por mucho aporte de trabajo voluntario, además del gran aporte que hace el equipo de investigadores”, pondera.