Los municipios chaqueños perdieron más de $ 27.000 millones en recursos coparticipados

En el período de enero a septiembre de 2025, los municipios del Chaco recibieron montos netos acreditados correspondientes a la coparticipaciónpor un total de $ 251.053 millones, presentando una merma del 9,1% en términos reales contra igual lapso de 2024, lo que equivale a una pérdida de recursos por parte de las comunas chaqueñas de $ 27.445 millones en el año(a precios de septiembre de este año).

Un informe de la Consultora Politikon Chacodio cuenta de que, el total de fondos brutos que compusieron la Coparticipación Municipal, en el período acumulado entre enero y septiembre de 2025, totalizó $ 320.211 millones, cayendo 1,2%contra igual período del 2024 en términos reales.

Dentro de estos recursos, el 94% correspondió al Fondo de Participación Municipal (por $ 300.592 millones y -1,1% real interanual) que reciben la totalidad de los municipios chaqueños, mientras que el 6% restante corresponde a los Fondos Solidario y Compensador (por $ 19.619 millones y -2,0% real interanual) que reciben quince municipios.

Por su parte, las Retencionestotalizaron $ 69.157 millones en el acumulado a septiembre 2025, presentando una variación real del +45,7% respecto a 2024. Las aplicadas para el Insssep explicaron el 91% del total (por $ 63.254 millones y creciendo 47,1% real interanual); y el resto de las retenciones concentró el 9% (por $ 5.904 millones con un alza del 32,1% real interanual).

Comparación versus 2023

Según el informe, al comparar con 2023, el Fondo de Participación Municipal bruto sufrió una merma del 10,1%, mientras que los Fondos Complementarios cayeron 10,3%. Esto produce que el total de los fondos brutos a distribuir presentaran una merma del 10,1%. 

Por su lado, las retenciones aplicadas a Insssep crecieron un 12,7%, aunque los otros descuentos cayeron 41,3%. Así, el total de las retenciones aplicadas mostraron una suba del 4,6% en 2025 contra 2023. De este modo, el total de transferencias netas de descuentos a municipios exhiben una merma de 13,5% en 2025 contra 2023, equivalente a una pérdida de $ 42.545 millones (a precios de septiembre 2025).

Evolución de los montos brutos 

En el período enero–septiembre de 2025, los fondos brutos por esquema de coparticipación destinada a los municipios chaqueños (que surgen de la asignación automática por ley), alcanzaron un total de $ 320.211 millones en moneda corriente, incluyendo las asignaciones del Fondo de Participación Municipal como también de los Fondos Complementarios. En términos acumulados, estos recursos presentaron una disminución del -1,2% real contra igual período del 2024.

La trayectoria de estos fondos tuvo alta disparidad de desempeños. En la comparación interanual, durante los primeros tres meses del año se observaron incrementos de doble dígito, explicado principalmente en una base comparativa que dejó ese período del 2024 y también por un esquema de pago adelantado de una porción en particular de los fondos.

Hacia abril, dicha trayectoria mostró una importante moderación, aunque conservó alzas (3,5%), pero para mayo y junio, los fondos de la masa coparticipable municipal registraron descensos contra igual mes del año anterior (-27,9% y -10,3%, respectivamente). En tanto, durante el tercer trimestre puro, hubo desempeños mixtos: se observaron alzas en julio y agosto (3,3% y 2,4% real, respectivamente), pero en septiembre se retomó a la baja con -3,8%.

A su vez, si se mira la evolución mensual (también en términos reales), el inicio de año fue positivo, pero luego mostró caídas de manera sostenida entre febrero y junio, con la única excepción de mayo (que tuvo fuerte alza por impacto del calendario impositivo ante el vencimiento de Ganancias de sociedades). Entre julio y agosto hubo mejoras, pero volvió a observar descensos en septiembre.

Retenciones aplicadas

Sobre los montos brutos del esquema de coparticipación se practican retenciones vinculadas a obligaciones con el Insssep (que explicaron el 91% de las retenciones) y otros conceptos menores (como deuda, adelantos, etc., que explicaron el 9%). Durante el período analizado, las deducciones fueron por un total de $ 69.157 millones y representaron el 22% de la masa bruta a distribuir; sin embargo, el peso de estas retenciones mostró una heterogeneidad importante durante el año: promedió el 20,5% en los primeros seis meses y se elevó, en promedio, al 24,2% en los siguientes tres meses.

En este marco, el monto de las retenciones mostró un muy importante crecimiento en el acumulado del período: +45,7% en términos reales, que contrasta con la caída del 1,2% de la masa bruta, produciendo una reducción en los montos netos percibidos como se verá más adelante.

Montos netos acreditados

Descontadas las retenciones, el monto efectivamente acreditado a los municipios en el período de enero a septiembre fue de $ 251.053 millones, cifra que implica una caída del 9,1% interanuales al medirlo en términos reales. Esta caída termina siendo más grande que la merma observada para la distribución bruta debido al fuerte incremento de las retenciones.

Observando la evolución durante el año del total neto acreditado a municipios, este tuvo alzas interanuales en los primeros tres meses, pero cayó de manera sostenida durante los siguientes seis meses, en diferentes intensidades.

Los cinco municipios que más recursos captaron 

En términos de participación, los cinco municipios que captaron mayor volumen de fondos en la distribución neta fueron Resistencia (27,9% del total), Sáenz Peña (9,0%), Barranqueras (4,0%), Villa Ángela (3,6%) y Castelli (3,5%). 

Sin embargo, entre ellas hay diferencias respecto a su asignación bruta y el neto percibido: en los casos de Resistencia y Barranqueras, debido a un mayor peso de las retenciones, recibieron menos que su asignación bruta (-0,7 puntos y -0,4 respectivamente).

En cambio, Sáenz Peña y Castelli ganaron participación neta (+0,8 y +0,1 puntos, respectivamente) aunque por diferentes razones: en el primero, por menor peso de retenciones; en el segundo, por ser beneficiario de Fondos Complementarios, algo que los otros municipios no captaron. En el caso de Villa Ángela, no hay diferencias de participación entre su asignación neta y bruta.

Variación de recursos por municipio 

Los Montos Brutos mostraron caídas en los 70 municipios pero a dos velocidades: un conjunto de 67 municipios mostró una baja del 1,1%, pero otros 3 registraron bajas superiores: Machagai (-1,4%), Juan José Castelli (-1,7%) y Fontana (-1,9%). La razón detrás de esto está en la evolución de los fondos brutos por Fondo Solidario y Fondo Compensador: si bien no fueron los únicos municipios que captaron estos fondos, si mostraron un grado de retraso algo mayor en su asignación, provocando que el saldo global del monto bruto asignado caiga con algo de más de fuerza.

A su vez, al observar la evolución relativa de las Retenciones, el escenario es altamente heterogéneo. Si bien solo un municipio mostró bajas en este punto (Isla del Cerrito con -13,1%), entre los 69 municipios con alzas se ven diferencias significativas. Colonia Aborigen muestra el mayor incremento de las retenciones aplicadas con 235,7% aunque la misma debe ser entendida bajo un proceso de readecuación administrativa al ser el municipio más joven de la provincia. Luego se ubican Villa Berthet y General Vedia, con subas de sus retenciones del 117,2% y 105,1% en términos reales, respectivamente; en el otro extremo, se puede observar que municipios como Gancedo, Capitán Solari, Colonia Elisa, Miraflores y El Sauzalito tuvieron una expansión de sus retenciones inferiores al 10% interanual.

Bajas generalizadas 

Finalmente, la evolución de los fondos netos acreditados por municipios muestra un escenario generalizado de bajas, pero también en diferentes intensidades. Nuevamente la excepción es la Isla del Cerrito, único municipio en presentar subas (+2,2%, producto de la reducción real en sus retenciones); por su parte, otros 41 municipios exhibieron descensos iguales o inferiores a la media general provincia (es decir, igual o menor a -9,1% real interanual) y, finalmente, otros 28 municipios mostraron caídas en mayor intensidad al total general, teniendo a Las Palmas como el municipio más afectado con un descenso que llegó a -23,3%. Para ver la evolución interanual de los montos netos por municipio, ver Gráfico 7 debajo. 

Adelantos a 27 comunas y aportes no reintegrables para 22  

En el período enero-septiembre de 2025, el Gobierno provincial otorgó Adelantos de Coparticipación por $ 2.084 millones a 27 municipios.De ese total, Barranqueras ($ 622 millones), Quitilipi ($ 215 millones), Concepción del Bermejo ($ 129 millones), y Charata y Villa Berthet ($ 100 millones en cada caso) concentraron la mayor porción (56% en conjunto).

Por otro lado, el gobierno provincial otorgó, en ese mismo período, unos $ 1.220 millones en Aportes No Reintegrables (ANR) a unos 22 municipios.Sáenz Peña ($ 455 millones), Pampa de Infierno ($ 60 millones), Las Palmas ($ 50 millones), Quitilipi y Colonia Popular ($ 45 millones cada uno) tuvieron los mayores desembolsos (54% del total en su conjunto).