COP28: acuerdo llama a "transición" en combustibles fósiles
El pronunciamiento, alcanzado luego de trabajosas negociaciones, fue aplaudido por los países desarrollados. Los del Tercer Mundo alertaron: "no se corrige el rumbo".
La Conferencia de las Partes sobre cambio climático (COP28) finalizó con un histórico llamado a concretar "una transición" energética que permita abandonar progresivamente los combustibles fósiles, principales causantes del calentamiento del planeta.
Pese a que hubo críticas, la COP celebrada en Dubai, Emiratos Árabes Unidos, es la primera que logra mencionar el abandono de las energías fósiles, las que han sostenido la economía mundial en el último siglo a la vez que han generado más del 80% de las emisiones de gases de efecto invernadero.
El texto señala que la comunidad internacional "reconoce la necesidad de profundas, rápidas y duraderas reducciones de gases de efecto invernadero", y para ello "pide a las partes que contribuyan" con una lista de acciones climáticas, "de acuerdo a sus circunstancias nacionales". La primera acción será "triplicar la capacidad energética renovable y duplicar la eficiencia energética media" de aquí a 2030.
Luego se propone "acelerar los esfuerzos para reducir progresivamente el carbón sin medidas de reducción", acelerar el uso de "combustibles con cero o bajas emisiones y efectuar una transición de los combustibles fósiles (...) de una manera justa, ordenada y equitativa". Ello debe acelerarse "en esta década crucial para alcanzar la neutralidad de carbono en 2050", es decir, que las emisiones sean totalmente iguales a las medidas de compensación.
Para el Secretario Ejecutivo de ONU Clima, Simon Stiell, el resultado de las deliberaciones representa "el principio del fin" del uso de energías no renovables, y si bien admitió que "no se ha pasado página de la era de los combustibles fósiles", aclaró que el acuerdo es un "piso" y no un "techo".
En su discurso de clausura, Stiell aseguró que las iniciativas anunciadas "son un salvavidas para la acción climática, no una línea de meta" y ahora "todos los gobiernos y empresas deben convertir estos compromisos en resultados de economía real, sin demora".
"Más seguridad, estabilidad y protección para 8.000 millones de personas", mencionó Stiell quien se expresó a favor de un mayor empoderamiento de las mujeres como "poderosos agentes del cambio y un mayor aprovechamiento de la naturaleza", al tiempo animó a poner en pleno funcionamiento el Acuerdo de París.
Por su parte, el enviado presidencial de EEUU para el clima, John Kerry, celebró el acuerdo y animó a los delegados presentes en la COP28 a "sentirse bien" por la declaración final de la cumbre. "Todos aquí deberían sentirse bien (...) Estoy asombrado por el espíritu de cooperación que ha unido a todos", afirmó el exsecretario de Estado norteamericano.
China declaró por su parte que los países desarrollados deben "tomar la iniciativa" en la transición energética y brindar apoyo financiero a las naciones en desarrollo "sin demora". "Los países desarrollados tienen una responsabilidad histórica inquebrantable por el cambio climático y, por lo tanto, deben tomar la iniciativa para embarcarse en el camino de los 1,5ºC antes que el resto del mundo", dijo el viceministro chino de Medio Ambiente, Zhao Yingmin, al hablar en la cita en Dubai.
El ambiente general en el centro de convenciones de Dubai era de cansancio y satisfacción, pero las voces divergentes también se dejaron oír. El grupo de los Pequeños Estados Insulares, principales afectados por las inundaciones provocadas por el cambio climático, resaltaron que el pronunciamiento favorece "lo de siempre", es decir, la explotación desmedida de los recursos naturales.
El texto representa un "paso adelante pero no suministra el equilibrio necesario para reforzar la acción mundial", reaccionó el grupo. Además, un representante de Samoa se quejó en la sesión plenaria de que el grupo ni siquiera estaban en la sala cuando el presidente de los EAU hizo una breve pausa para pedir objeciones.
Por su parte, la ministra de Ambiente colombiana, Susana Muhamad, subrayó que el texto "no reconoce que la producción de combustibles fósiles tiene que empezar a bajar". Los países tuvieron que negociar un día más allá del cierre oficial de la COP28 para alcanzar un acuerdo.
La meta es llegar a 2050 con un balance de neutralidad de carbono, es decir, emitir la misma cantidad de CO2 que el ambiente pueda absorber, pero no deja claro que para esa fecha, clave en el calendario de la batalla climática, los países hayan abandonado totalmente su dependencia de la energía fósil.
La presidencia emiratí organizó en Dubai una enorme conferencia, con más de 80.000 delegados, todo un récord, y ese mismo día -el 30 de noviembre- los países acordaron, tras un año de negociaciones, un fondo de daños y pérdidas para los países más afectados por el cambio climático.
A pesar de todas las promesas, el mundo aumenta invariablemente sus emisiones de gases de efecto invernadero, y los expertos advierten que, de aquí a 2030, los compromisos de reducciones propuestos en Dubai solo representarán una tercera parte del sacrificio necesario. El planeta vivió en 2023 su año más caluroso desde que se tienen registros, aseguran los climatólogos.
Principales puntos
-Combustibles fósiles
El texto señala que la comunidad internacional "reconoce la necesidad de profundas, rápidas y duraderas reducciones de gases de efecto invernadero", y para ello "pide a las partes que contribuyan" con una lista de acciones climáticas, "de acuerdo a sus circunstancias nacionales". La primera acción es "triplicar la capacidad energética renovable y duplicar la eficiencia energética media" de aquí a 2030.
Luego, "acelerar los esfuerzos para reducir progresivamente el carbón sin medidas de reducción", acelerar el uso de "combustibles con cero o bajas emisiones" y "efectuar una transición de los combustibles fósiles (...) de una manera justa, ordenada y equitativa". Ello debe acelerarse "en esta década crucial para alcanzar la neutralidad de carbono en 2050", es decir, que las emisiones sean totalmente iguales a las medidas de compensación.
- Balance anual de medidas
Los participantes decidieron igualmente pedir a la ONU la organización de un "diálogo anual" para analizar el cumplimiento de las metas establecidas para combatir el cambio climático. Esto será a partir de junio 2024, en lugar de esperar ocho años para hacer un balance como ocurrió ahora.
- Metas de Adaptación Global
Hace dos años los países firmantes del Acuerdo de París de 2015 decidieron lanzar un programa especial, las Metas de Adaptación Global al cambio climático. En la reunión de Dubai acordaron que "para 2030 todas las Partes habrán realizado evaluaciones actualizadas de los peligros climáticos, los impactos del cambio climático y la exposición a riesgos y vulnerabilidades". De aquí a 2027, los países deben haber establecido "sistemas de alerta temprana contra riesgos múltiples, servicios de información para la reducción de riesgos y observación sistemática" del cambio climático. "Para 2030 todas las partes habrán avanzado en la implementación de sus planes, políticas y estrategias nacionales de adaptación", añade el texto.
- Daños y pérdidas
Al inicio de la conferencia, las partes decidieron la "operacionalización" de un Fondo de Pérdidas y Daños del cambio climático para los países más vulnerables, inicialmente creado bajo la égida del Banco Mundial. El fondo debería empezar a funcionar en 2024 para compensar a los países que más sufren los efectos del cambio climático, pese a que son los que menos emisiones generan.
- Azerbaiyán y Brasil, próximas sedes
Azerbaiyán organizará la Conferencia de Partes (COP29) del año que viene, y la COP30 tendrá lugar en dos años en Brasil, que ya confirmó que se celebrará en la región amazónica, en Belén.
