"No construyamos zares de la droga, no tengamos una policía sin control"

   Cox fue uno de los cinco expertos que nombró la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para investigar la Masacre de Ayotzinapa, donde agentes policiales detuvieron a 43 estudiantes y los entregaron a una banda de narcotraficantes que los asesinó. En 2022 el hecho fue calificado como "crimen de Estado" en México.

   Durante esa investigación, Cox debió entrar en el corazón del crimen organizado, donde observó cómo operan, se expanden, cooptan funcionarios públicos, marginan al aparato del Estado y someten a la comunidad y a las instituciones. Contó esa experiencia al diario chileno La Tercera.  

   "La complejidad mayor es que las bandas buscan el control territorial. Y que el Estado vuelva a recuperar el territorio es muy complicado. Ahí hay que poner el foco. Porque -aunque parezca una paradoja- el problema no es la droga. Ese es el medio para tener poder adquisitivo y ejercer el control territorial, pero las fuentes de ingreso de los carteles pueden variar mucho: extorsión, secuestro, tráfico de personas, comercio sexual ilegal..." 

   "Por ejemplo, en el norte de México, cuando los Zetas tenían el control, extorsionaban a las compañías de gas natural. Si no les pagaban comisión, los amenazaban con que los harían explotar. Esa es la lógica: cómo funcionan, dónde y con quiénes se relacionan".

Aunque parezca una paradoja, el problema no es la droga. Ese es el medio para tener poder adquisitivo y ejercer el control territorial, pero las fuentes de ingreso de los carteles pueden variar mucho"

   Cox sostiene que los países que luchan contra el narco no ponen el foco allí: "Se pone el foco en el número de incautación de drogas más que en el análisis de la estructura de las bandas. Se debe analizar la estructura de las bandas para saber qué funcionarios están más expuestos a su cooptación, se debe investigar a los bancos, para saber quién y cómo les lava el dinero". 

   Cox insiste con la relación entre mafiosos y funcionarios públicos: "Los Zetas eran militares enviados a combatir la delincuencia a la zona norte de México. Viviendo allí empezaron a frecuentar los bares y los prostíbulos controlados por el cartel. Allí se empiezan a encontrar, dialogan y viene la propuesta: ¿Qué tal si mejor pasan a ser nuestro círculo de protección? Así fue como los Zetas, mientras de fachada cumplían su función militar, terminaron siendo los guardias de los narcos. Luego detuvieron a los jefes narcos y los Zetas quedaron con todo el control. Así se dan esos contactos. Por eso pongo el acento en la importancia de la investigación interna en las fuerzas policiales, de la fiscalización".

"Me parece muy peligroso instalar la idea de que nadie puede criticar a las policías. Es la mejor receta para un fracaso. Podemos terminar creando la figura de un súper policía sin ningún tipo de control. Miremos de nuevo la experiencia de México".

Atribuciones policiales

   Sobre las atribuciones que requieren las policías para hacer frente a la delincuencia, "Es necesaria una conversación más profunda, es preocupante que el debate quede encerrado en la emotividad. Por ejemplo, la muerte de dos carabineros en poco tiempo es una situación dramática, brutal. Pero no es ese el problema", dice Cox. 

   "¿Cuántos policías están detenidos o condenados por haber usado sus armas -de manera no adecuada o desproporcionada en un procedimiento? Deben ser muy pocos. Sin embargo, una parte del mundo político no cuestiona, ni fiscaliza, ni controla a la fuerza policial. Dicen que eso sería "debilitar" a las policías, lo cual equivocado y sumamente peligroso".

   El abogado remarca esa idea: "Me parece muy peligroso instalar la idea de que nadie puede criticar a las policías. Es la mejor receta para un fracaso. Podemos terminar creando la figura de un súper policía sin ningún tipo de control. Miremos de nuevo la experiencia de México".

   Y recuerda que "El súper policía Genaro García Luna, que era el zar antidrogas, condecorado por México, incluso por autoridades de EEUU, estaba cooptado con el Cartel de Sinaloa. Les brindaba protección, los ayudaba a deshacerse de la competencia. Ese es el problema de crear figuras que no pueden ser fiscalizadas: son fácilmente cooptadas por el crimen organizado".