Advertencia empresarial sobre las asimetrías que generará en el NEA la aduana misionera

En su artículo 124, el proyecto de Presupuesto nacional 2021 incorporó la creación en la provincia de Misiones de un área aduanera especial, que implica en esa zona la eximición del pago de los impuestos nacionales como el IVA, Bienes Personales, Cheque, Ganancias, Combustibles y otros que "puedan crearse en el futuro", generando así incentivos atractivos para la actividad de múltiples sectores y para la inversión. 

“Generará una gran asimetría interna en el NEA”, advirtió Alfredo González, secretario gremial de CAME al opinar sobre la iniciativa. Y aclaró: “No decimos que no generen medidas en favor de Misiones, sino que no sean en detrimento del resto de las provincias”.

Para el dirigente, si se aprueba el área aduanera Misiones pasaría a ser como la Tierra del Fuego del Norte. “El problema es que plantean generar un ente nuevo que fije las condiciones”, indicó. El tema, tras su publicación en un medio nacional, se analiza en CAME por estas horas, a fin de definir los próximos pasos desde lo institucional. 

“Chaco perderá la oportunidad de que empresas que planeaban invertir acá, se vean más atraídas y se vayan a Misiones. Si seguimos generando infraestructura y servicios aquí en la provincia, donde tenemos los parques industriales con mayor desarrollo, pero no tenemos beneficios fiscales, no sirve de nada”, trazó en diálogo con NORTE. 

Pidió así “generar beneficios para todo el NEA”, en busca del equilibrio con el centro del país, un reclamo histórico de la región Norte. Y alertó que la constitución de una aduana especial le otorgará ventajas a Misiones en el comercio interno y para exportar. 

Asimismo, González recordó la reciente publicación del documento del Bloque NEA de entidades empresarias exponiendo un crudo diagnóstico de la región como consecuencia de la pandemia y requiriendo medidas inmediatas a partir del diálogo con los legisladores nacionales que representan a las provincias en el Congreso de la Nación. “Estamos en proceso de unión y no de desunión”, enfatizó.  

Chaco perderá la oportunidad de que empresas que quieran invertir acá, se vean más atraídas por Misiones.

El agregado y la cuestión política 

Según publicó el diario Clarín, el agregado de último momento en el dictamen del proyecto de la ley de Presupuesto 2021 dejó exultantes a los legisladores de Misiones, tanto a los tres de la fuerza local que gobierna la provincia como a los dos de Juntos por el Cambio y a los dos del Frente de Todos. 

El problema es que el artículo genera ruido, y mucho, en otras provincias del Norte que entienden que se genera una distorsión al favorecer a un territorio en particular. Para peor, donde más mal cayó –según el medio porteño- fue en dos jurisdicciones administradas por aliados históricos del kirchnerismo: Formosa -su gobernador es Gildo Insfrán- y Chaco, donde gobierna Jorge Capitanich. En esas dos provincias aseguran que la otra "gran perjudicada" con el proyecto será Corrientes. 

La creación de una "área aduanera especial" no estaba contemplada en el proyecto de Presupuesto 2021 que envió el Poder Ejecutivo en septiembre. El artículo fue incorporado a último momento, aunque se trataba de un antiguo reclamo de la provincia de Misiones.

En lo político, no está claro el porqué de la incorporación, aunque es cierto que con ese agregado el oficialismo se asegura el acompañamiento del Presupuesto por parte de los tres diputados misioneros que responden al hombre fuerte de esa provincia, el ex gobernador Carlos Rovira. En Diputados el oficialismo debe negociar todas las leyes debido a que no tiene mayoría propia.

"Ese artículo nos deja en total desventaja, nos perjudica notablemente", dijo a Clarín el senador por Chaco Antonio Rodas, que es la voz del gobernador Capitanich en la Cámara alta. "Que seamos oficialistas no invalida nuestro planteo. Yo represento a los intereses de la provincia del Chaco", agregó.

Como posible compensación, Chaco reclama que se le restituya el derecho a contar también con una zona franca en su provincia. La iniciativa estuvo avanzada hace unos años, pero se frenó por su localización en un predio del aeropuerto de Resistencia. La provincia pide que por un decreto Alberto Fernández mude esa zona franca a otro lugar que no objete la ANAC.

“Es la oportunidad para empezar a debatir una 

ley específica que reclamamos hace años”

Para el presidente de la Cámara de Pequeñas y Medianas Empresas de Formosa (Capymef), Fabián Hryniewicz “no está claro cómo será la instrumentación de la propuesta del presidente” incorporada al presupuesto nacional. “Insistimos en que debería universalizarse para las 4 provincias, teniendo todas el mismo beneficio fiscal”, resaltó.

En diálogo con NORTE, el también coordinador de la Comisión de Ciudades de Frontera de CAME, recordó el documento elaborado por el Bloque NEA de entidades empresariales difundido la semana pasada, requiriendo medidas urgentes para toda la región.

“Hoy, nuestra economía está muy retrasada y crear estas estas asimetrías regionalmente sería agravar la situación”, subrayó. Por eso dijo que establecer una aduana interna tendrá como efecto que invertir en Misiones sea más ventajoso que hacerlo en Formosa, provincia que “no ofrece beneficios” y que además “tiene muy poca industria”. Para Hryniewicz en este momento es preciso “nivelar para arriba”. 

Reclamo formal 

El dirigente formoseño adelantó que el reclamo se hará formal ante los legisladores de parte de las entidades empresariales de la región. “Vamos a hacer la solicitud, como corresponde, antes que el proyecto de presupuesto se transforme en ley”, confirmó. 

En ese sentido, la solicitud será según precisó “para que esta conceptualización se haga por una ley específica, porque no se entiende el alcance de esta medida, que tendrá un efecto práctico durante un año. Entonces este beneficio que tendrá Misiones será sólo por 2021 ¿y después?”. Y consideró que esta iniciativa y el contexto de debate “dan pie y oportunidad para empezar a debatir una ley específica para el NEA que la venimos reclamando, al menos en lo personal, desde 2004”.

El impacto económico de la pandemia

“En términos económicos, la pérdida de poder adquisitivo se siente y mucho. Se sienten también las restricciones que estamos teniendo en el aprovisionamiento de mercaderías, por el lado de los protocolos sanitarios que rigen, que hacen compleja la reposición; y, por otro lado, por las medidas de la Secretaría de Comercio Interior, que hacen que los proveedores retaceen mucho la entrega de productos, sobre todo los que tienen un alto agregado importado. Al no poder dar cumplimiento al programa de Precios Máximos de referencia, no entregan, y al no entregar y nosotros no poder salir a buscar sustitutos, todo se complica bastante”, describió Hryniewicz.  

Nuestra economía está muy retrasada y crear estas asimetrías regionalmente sería agravar la situación. 

El empresario dio cuenta de dos situaciones que confluyen y complejizan las actividades en este momento: “Una es la prevención sanitaria que requiere determinados protocolos, y un ordenamiento para evitar que el virus se propague. Y otra es el ingreso de mercadería. Se deben respetar aspectos sanitarios, pero garantizando la circulación y el abastecimiento de la comunidad”. “Hay necesidades que no se pueden satisfacer por varios motivos: porque resulta difícil a la industria conseguir materia prima importada, por la incidencia del dólar. Y quienes consiguen deben cumplir con ciertos protocolos que tal vez los proveedores no están dispuestos a hacerlo. Hay que rever todo eso”, señaló. 

“Si nos piden un sacrificio de un mes más, lo hacemos. Si nos dicen hasta fin de año, lo hacemos, pero existe una incertidumbre sobre cuándo va a terminar todo esto. Si este sistema perdura en el tiempo, va a colapsar en algún momento con consecuencias económicas y sociales”, alertó finalmente.