Interesante debate sobre leyes del Deporte

En tiempos de pandemia por Covid 19 el uso de las conferencias virtuales vienen bien para que todos los sectores de la sociedad sigan haciendo conocer sus temas de actualidad. El deporte chaqueño tuvo la suya vía zoom con el tratamiento de un tema más que interesante y atractivo como es el de la “legislación deportiva, una deuda pendiente”.

El conversatorio registró la participación de 100 personas –el número habilitado- vía zoom, mientras que por la red social Facebook tuvo el seguimiento de otras 400, según el registro de ingresos. La propuesta tuvo muy buena recepción con la participación abierta de representantes de diferentes puntos del país, habiendo tomado parte referentes de varias disciplinas.

La iniciativa fue del Instituto de Capacitación Juan Domingo Perón y entre  los disertantes que abordaron los temas estuvieron Hugo Sager, presidente de la Cámara de Diputados, ex senador, con activa participación en la creación de leyes claves en el deporte; Raúl Bittel, actual conductor de la Confederación Chaqueña del Deporte (CONFECHADE); Víctor Lupo, ex subsecretario de Deportes de la Nación, todos con activa participación en el Movimiento Social del deporte, y Julio Sotelo, presidente del Instituto Juan Domingo Perón.

Tras la introducción realizada por los disertantes, se generó un interesante debate en el que se abordaron temas relacionados con diferentes leyes, como las generadas en el Chaco, el caso de la Ley de Sponsorización y la de creación del Instituto del deporte. También las del orden nacional, principalmente se hizo hincapié en la Asignación Universal por Hijo en el Deporte. La Ley 20.655 del gobierno de Juan Domingo Perón y el funcionamiento del Consejo Nacional del Deporte.

El régimen de Sponsorización y Tutoría del Deporte, creada en el Chaco en el año 2.009, generó varias consultas teniendo en cuenta que es pionera en el país y varios legisladores y autoridades de deportes de numerosas provincias se interiorizaron sobre la misma y  buscaron los antecedentes para aplicarla. Se entiende por Sponsorización al acto de patrocinar, estimular, sustentar y promocionar las actividades deportivas, realizado por personas físicas o jurídicas, consistente en aporte dinerario, para obtener ciertas contraprestaciones y así potenciar su imagen pública. Se entiende por Tutoría al acto de patrocinar, estimular, sustentar y promocionar las actividades deportivas, realizado por personas físicas o jurídicas, consistente en aporte dinerario, sin más finalidad que el altruismo.

Otra es la 6701 que dio nacimiento al instituto del deporte Chaqueño en 2010 y sirvió de base para dar nacimiento  al Instituto Nacional cinco años más tarde.

La Ley 27201 aprobada en octubre de 2015 y promulgada en noviembre de ese mismo año,  creó la Asignación Universal por Hijo en el Deporte, por medio del Ente Nacional de Desarrollo Deportivo (ENADED), como persona jurídica de derecho público no estatal destinado a gestionar y coordinar: en lo nacional, una estructura de administración, coordinación y apoyo al deporte y la actividad física; en lo provincial, concretar una armónica realización de esfuerzos tendientes al logro de tal estructura; en lo municipal, apoyar la satisfacción y necesidades primarias a través de las estructuras municipales deportivas reconocidas en la ley 20.655, asegurando el asesoramiento y apoyo económico para el desarrollo de la infraestructura deportiva; y en lo social incluyendo, mediante la Asignación Universal por Hijo en el Deporte, el derecho a la práctica del deporte y la actividad física de niños, niñas y adolescentes.

Acerca de la Ley 27202, también aprobada en 2015, determinó la creación del Instituto Nacional del Deporte y la Actividad Física como organismo descentralizado y autárquico en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Social.

Post pandemia

No pudo estar ausente el tema de la vuelta a la actividad una vez que decline la curva de contagio por coronavirus en el Chaco, uno de los distritos más afectados del país. “Algún día esto terminará y considero  que será cuando se invente la vacuna, ahí nos ilusionamos con retomar la normalidad de manera paulatina” aseguró a NORTE Raúl Bittel, para agregar: “Con esta charla lo que aportamos es instalar el tema de las leyes que no se cumplen, principalmente las nacionales, además de poner en práctica un sistema de comunicación que llegó para quedarse. Las conferencias virtuales serán de manejo común de ahora en más, como las capacitaciones. Es decir que las asambleas de las federaciones y de los clubes serán por esta vía”.

“Se federalizará más la  opinión –agregó-, no hará falta viajar a Buenos Aires para participar de una reunión. Desde este punto de vista lo veo positivo”.

Pero en materia legislativa, el debate tuvo otros temas como el Observatorio del Deporte, investigación, estadísticas, entre otros. “Es fundamental tenerlo por las desigualdades existentes. Se crea un fondo a través del Ente Nacional de Alto Rendimiento para los olímpicos, en cambio no hay para el deporte social. De allí los serios problemas de todos los años para organizar los Juegos Evita”.

Está creada pero no reglamentada la Ley de la Asignación Universal por Hijo en el Deporte, lo que demandaría un costo elevado al Estado. “El funcionamiento de la misma fue una de las consultas, pero lo más importante considero que es el valor que tendrá para los clubes, los mismos profesores. En realidad hay muchos temas, faltan otros importantes, por eso debemos seguir debatiendo”.

Bittel aseguró que “siempre queremos políticas que trasciendan a las gestiones porque muchas veces se cambia la gestión y todo se cambia. Son cuestiones muy relevantes porque el objetivo es seguir trabajando para lograr un mejor deporte”.

Hugo Sager

Hugo Sager, presidente de la Cámara de Diputados y conocedor de leyes en materia deportiva, incluso fue creador de la Ley de Fideicomiso que benefició a clubes en estado de quiebra, como Chaco For Ever y Racing Club, entre otros, en el año 2.000, se refirió a la comercialización del deporte en el mundo.

Hizo mención al protagonismo de la televisión, los fondos de dudosa procedencia con los que se financian disciplinas, el blanqueo de capitales, los cuales son utilizados con exageración en Europa. Se refirió a los fondos rusos con los que se adquieren clubes y jugadores por cifras millonarias escandalosas sin saber con claridad su procedencia.