El desafío productivo y la premisa de generar valor agregado

Fotos: Fabián Maldonado

Sebastián Lifton habla claro, con conocimientos del tema y del desafío que acaba de asumir. Aceptó la responsabilidad de la fusión que propone el gobernador Jorge Capitanich para integrar las 20 cadenas de valor, fortalecer la producción primaria y generar exportaciones que generen divisas e impulsen la actividad laboral en la provincia.

Integrante de la “mesa chica” del tres veces titular del Ejecutivo provincial, el flamante ministro de Industria, Producción y Empleo de la provincia del Chaco acarrea experiencia en gestión industrial y su relación directa con la generación de trabajo genuino. Por eso, las dudas estaban centradas en lo productivo, incertidumbre que en amplio diálogo con NORTE Rural se encarga de rebatir una por una.

“El desafío único y explícito debe ser el desarrollo pleno de las cadenas de valor y poder dar valor agregado a mucha de la producción que aun sale sin procesamiento del territorio provincial”, marca Lifton como eje de su gestión que arranca. Así, entiende que durante los primeros ochos años de gobierno anterior de Jorge Capitanich se hizo un desarrollo muy importante en materia productiva, trabajando en las diferentes producciones, con récord en términos de promoción industrial, de radicación de inversiones y empleo privado formal: “Entendemos que el equipo de trabajo que necesitábamos conformar tienda a poder generar realmente un desarrollo de las cadenas de valor. Es la única manera que la provincia del Chaco pueda tener un crecimiento sustentable en el tiempo”, destaca el ministro.

Parte del diálogo mantenido con este suplemento:

Hay cierta incertidumbre en el sector productivo sobre esta fusión ministerial. ¿Cuál es su análisis al respecto?

“Es importante quitar el miedo que un Ministerio está desapareciendo. Sin dudas que no es así. Si uno observa a lo largo de la historia, las carteras productivas en gestiones anteriores estaban incluidas o fusionadas, tanto lo que implica el sector primario como el sector industrial. Incluso, al principio de la gestión de Jorge Capitanich se habían fusionado los Ministerios de Producción con el que era de Economía. El enfoque que se le está dando este momento es muy diferente y tiene una lógica de trabajar las cadenas de valor. Estamos planteando un plan de gobierno que implique ya la sintonía fina de las políticas públicas. Estamos frente a un gobernador que va por su tercera gestión elegido por la voluntad popular y se está planteando poder avanzar hacia las etapas pendientes respecto a los ocho años anteriores”.

¿Cómo se va a lograr esta sinergia?

“Fusionar gran parte de lo que hoy es la Secretaría de Inversiones y Comercio Exterior, lo que era la Secretaria de Empleo y Trabajo, lo que era el Ministerio de Industria, Comercio y Servicios, lo que era el Ministerio de Producción, no tiene otra lógica que poder trabajar las cadenas de valor completas. Estamos hablando de poder trabajar lo atinente al sector primario, al sector secundario, lo que tenga que ver con la ramificación de actividades que permitan un núcleo único para sostener una cadena de valor desarrollada con un único objetivo: las metas van a estar medidas por el nivel de exportaciones y el empleo privado formal. Entendemos que el equipo de trabajo que necesitábamos conformar tienda a poder generar realmente un desarrollo de las cadenas de valor. Es la única manera que la provincia del Chaco pueda tener un crecimiento sustentable en el tiempo.

Se habla mucho de cadenas de valor. Incluso el gobernador Capitanich menciona esta cuestión en muchas oportunidades. ¿Qué significa esto en la realidad o cómo se traduce esto de las 20 cadenas de valor y su agregado en la provincia?

“Hablamos de cadenas de valor por eslabonamientos. O sea, distintos eslabones que se van uniendo para poder trabajar en este sentido. Ejemplo, la actividad porcina con un emprendimiento muy importante en la provincia que logró integrar la cadena. Así, la producción primaria con la transformación de granos en alimento balanceado, luego en carnes y a través de un proceso industrial se convierte en cortes directos para carnicerías o en diferentes fiambres o embutidos. A la vez, esta cadena tiene un desarrollo comercial dentro de la provincia y queremos trabajar con el desarrollo exportador. De esta manera en una sola cadena se conjuga la transformación de granos en un producto que termina derivado de la carne en góndolas de comercios de la provincia y de gran parte del país”.

Quedaron cuestiones pendientes…

“Además, existen proyectos que el propio gobernador los está trabajando, como el de lograr la finalización del frigorífico de capitales rusos de Margarita Belén y terminar de definir quién será el operador. Lo mismo con el Frigorífico Toba y lograr que el Frigorífico de Villa Ángela pueda comenzar a trabajar en otros países, para de esta manera tener la genética y calidad de la carne chaqueña en góndolas en diferentes países del mundo”.

La provincia del Chaco se caracteriza tres actividades centrales: ganadería, agricultura y forestal. ¿Hay políticas diseñadas para potenciarlas?

“Al igual que cuando hablamos de las cadenas de valor en su conjunto, cada uno de los sectores principales tiene la misma lógica de poder trabajar, de poder generar un incremento de exportaciones, incremento de empleo privado formal y a partir de allí se tomó la decisión de la conformación de la estructura de Gabinete.

Dentro del Ministerio de Industria, Producción y Empleo existen tres Subsecretarías específicas: de Ganadería, de Agricultura y lo que era Recursos Naturales hoy pasa a ser Subsecretaría de Desarrollo Forestal, con el desafío de coordinar los programas, las metas, acciones y políticas desde que comienzan los trabajos de extracción de madera de monte nativo hasta el último eslabón industrial. Entendemos que esta Subsecretaría tiene que trabajar la cadena en su conjunto”.

El objetivo de las 300 mil hectáreas de algodón

La meta algodonera está planteada y el desafío en marcha: volver a implantar 300 mil hectáreas del cultivo emblema de la provincia es el reto. “Estamos planteando el incremento las hectáreas implantadas con cultivos. Tenemos el objetivo explícito de poder llegar nuevamente a las 300 mil hectáreas de algodón”, ratifica el ministro de Industria, Producción y Empleo.

Y reconoce: “Es un desafío muy grande, pero los proyectos de inversión que terminan de completar la cadena en materia textil (hilanderías, fabricación de telas y confecciones), implica la necesidad de poder incrementar sustancialmente el área algodonera”, destaca Lifton.

Bioetanol para procesar 200 mil toneladas de maíz

Bioetanol

“Estuvimos reunidos con empresarios analizando un proyecto de bioetanol. Habíamos comenzado a trabajarlo en 2015, luego tuvo un paréntesis hasta hoy donde nuevamente existen alternativas de inversión que van a permitir procesar 200 mil toneladas de maíz dentro del territorio provincial, para dejar de exportar materia prima y generar valor agregado  a través de los biocombustibles. A su vez, el bioetanol genera un derivado de burlanda seca y húmeda que permitirá un complemento en alimento animal para la ganadería provincial”.

Biodiesel

“También venimos trabajando en proyectos que tienen que ver con biodiesel, también para lograr una plena transformación. Lo hemos planteado incluso que todo el transporte público de pasajeros tenga la obligatoriedad de utilizarlo, pero no como beneficio del transporte sino pensando en la manera de darle valor agregado a los granos, que se pueda generar la producción de aceite en escala derivada de la producción primaria provincial”.

Ganadería

“De la misma manera trabajar con los cinco rubros que tienen que ver con la ganadería más importantes y el desafío exportador, atinente a lo que tiene que ver con ganado bovino incrementando la cantidad de cabezas; dotación y faena de ganado porcino que tuvo un desarrollo muy importante en el sudoeste y que comienza a competir con el este provincial en términos de producción y generación de valor agregado. A su vez, lograr un nivel de sostenimiento en el nivel de las exportaciones del frigorífico caprino, trabajando con inversiones que tienen intenciones de reactivar la actividad porque existen mercados disponibles. Se han realizado las diferentes rondas de negocios y a partir de allí nos queda el desafío de poder trabajar el último proceso de engorde de los animales y lo que tiene que ver con poner la planta operativa en Pampa del Infierno”.

“Tenemos la disposición de trabajar con todos”

Sabido es la dirigencia agropecuaria y forestal no cuenta con una representatividad manifiesta hoy en día. También es sabido que en algún momento deberá enfrentar discrepancias o falta de consensos. ¿Cómo se manejará esta situación que se puede llegar a plantear en el futuro?

"Sin lugar a dudas tenemos la clara disposición a trabajar con todos, independientemente al tamaño del productor, de la actividad a la que se dedique, si se concentra en actividades primarias o industriales, tenemos la predisposición a trabajar con todos y a escuchar a todos”.

¿Cómo estima que se puede lograr este trabajo conjunto?

“Apenas asumamos vamos a convocar a cada uno de los sectores para amar grandes mesas de trabajo donde vamos a proponer acuerdos sectoriales. El gobernador tiene como eje principal durante el primer mes de gestión poder rubricar 25 acuerdos sectoriales. Gran parte de ellos tienen que ver con el sector productivo de la provincia y ya los estamos elaborando. Lo comenzamos a trabajar meses antes con rondas de consultas con las diferentes cadenas de valor. En el caso forestal hemos hecho el avance más fuerte y existe ya una propuesta medianamente consensuada para avanzar en el primer acuerdo sectorial, para comenzar a trabajar con la certificación para poder captar nuevos mercados, lograr un incremento en las exportaciones en materia de tanino y carbón vegetal y avanzar en la industria del mueble dando valor agrado, diseño y calidad a la madera chaqueña”.

“Lograr el eslabonamiento de las 20 cadenas de valor”

Si algo caracteriza a Capitanich es que no deja nada librado a la improvisación, que exige planificación y cumplimiento de metas. ¿Cómo le gustaría que sea mida su gestión al frente del Ministerio?

“La forma en que se va a poder medir nuestra gestión, más allá de metas específicas de exportación y empleo privado formal, el gran desafío es lograr el eslabonamiento de las 20 cadenas de valor, que puedan estar totalmente integradas, produciendo dentro del territorio provincial y enviando productos terminados al resto del país y del mundo. Es por eso que tenemos que trabajar los 25 acuerdos sectoriales y a partir de allí comenzar a medirnos a través de nuestro propio sistema de metas. En materia productiva, el gobernador Capitanich es una de las personas que mayor conocimiento tiene y mayor interés y ocupación tiene para que se logren los desarrollos planteados”.

El Gabinete, con una sorpresa

De las cuatro Subsecretarías que conformaban el Ministerio de Producción durante la gestión de Oscar Peppo, subsistirán tres bajo el mandato de Sebastián Lifton a cargo de la fusión ministerial. Así, el área productiva se sostendrá con las Subsecretarías de Ganadería (con la continuidad de Sebastián Bravo) y la reconvertida Desarrollo Forestal, ex de Recursos Naturales, a cargo de Luciano Olivares.

La tercera en cuestión es la de Agricultura, donde Jorge García era en principio el designado a seguir con el cargo. Aduciendo “problemas personales”, el ingeniero de reconocida trayectoria se bajó de la convocatoria, lo que obligó a una rápida búsqueda de su reemplazante. Así, luego de analizar varios currículums de posibles postulantes, es Flavia Vanina Francescutti (42) la elegida para hacerse cargo de la Subsecretaría.

Ingeniera agrónoma, formada en la Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional del Nordeste (UNNE), tiene una maestría en ciencias (MSc) en Procesos Locales de Innovación y Desarrollo Rural (PLIDER) en la Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad de Mar del Plata en noviembre de 2011, Procesos de Política Pública dirigidos al Control y Erradicación del Picudo Algodonero en la provincia del Chaco, desde 1993 a la actualidad. A su vez, se desempeñó como extensionista desde 2005 hasta 2015 en la Agencia de Extensión Rural de Basail, realizando seguimientos de cultivos, redacción y gestión de proyectos productivos y asistencia técnica a productores, entre otras actividades.