“No podemos asumir compromisos de más viviendas que excedan el equilibrio fiscal”

Entrevista: Leticia Muñoz

Fotos: Fabián Maldonado

“No podemos sobreendeudarnos, ni asumir compromisos por mayor cantidad de viviendas, que luego no tengan reflejo o excedan el equilibrio fiscal”, subrayó ayer el secretario de Vivienda de la Nación, Iván Kerr. El funcionario a cargo de la política habitacional (y también presidente del Comité Ejecutivo de Procrear) pasó por Resistencia para acompañar la jornada final de la 84º Asamblea General del Consejo Nacional de la Vivienda, organismo integrado por los institutos provinciales de Vivienda y la Secretaría de Vivienda y Hábitat. 

El funcionario del Ministerio de Interior participó junto al gobernador Domingo Peppo del inicio de la sesión en la jornada final de la reunión. Antes, habló con NORTE y recordó que el país presenta un déficit habitacional del 25% de la población, es decir, unas 3,5 millones de familias con problemas de acceso a la vivienda, que necesitan unas 200 mil soluciones al año, cuando los institutos de Vivienda en su conjunto no construyen más de 30.000 a 40.000 unidades cada año. “Tenemos que buscar mecanismos para escalar esto y claramente no será con más presupuesto del Estado”, marcó.

En otro punto, Kerr estimó que los recursos del Fonavi (para viviendas sociales) a distribuir entre las provincias rondarán al cabo de este año los 18.500 millones de pesos. “Necesitamos que quienes accedan a una vivienda puedan pagar una cuota que ajuste por su salario o por algún indicador que sea equitativo y que sea representativo del ingreso, y que eso permita generar un fondeo para reinvertir, lo que hoy no sucede porque siempre fue ‘construyo, termino, Estado nacional dame más’”, planteó. 

Así, reforzó el concepto de “no regalar las viviendas” que el Estado financia, sino que “todos deben pagar” en virtud a su capacidad económica. “Eso es justicia social. Si alguien tiene ingresos por 30 mil pesos, debe pagar una cuota cercana a un 20 o 30 por ciento de esos ingresos, para permitir que alguien que gana 5000 pueda acceder a una vivienda”, ejemplificó. 

Uno de los ejes de la jornada final de la asamblea fue el análisis de las formas de aumentar la capacidad financiera de los institutos de Vivienda de cada provincia, a través de descuentos de flujos futuros del Fonavi para financiar viviendas sociales y obras de infraestructura urbana. “Pueden conseguir financiamiento bancario poniendo esos recursos futuros del Fonavi en garantía, para financiar obras hoy”, explicó el secretario, y adelantó que hay gestiones para subsidiar tasas. “Estamos trabajando con el Banco Central para que las provincias puedan obtener tasas preferidas”, confirmó.

Flujo confirmado

-Desde el Ministerio de Interior se comprometieron a agilizar los flujos de fondos para las obras que están en desarrollo. De todas formas, en la Uocra temen por despidos y advierten un nivel menor de actividad. ¿Cuál es su análisis sobre la situación que atraviesa el sector de la construcción, teniendo en cuenta que las obras de vivienda son dinamizadoras en este aspecto?

-Acompañé al ministro (Rogelio Frigerio) y él transmitió tranquilidad a la Uocra y a la Cámara de la Construcción, en el sentido de que el presidente (Mauricio Macri) quiere que se privilegie el pago de obras públicas que generan empleo y actividad económica, y que es uno de los buenos valores que se alcanzaron en 2016 y 2017, con importante inversión destinada. Y por otro lado, el compromiso de normalizar los pagos, ahora con el acuerdo con el FMI y después de esta turbulencia de la que todavía no terminamos de salir. Hay un compromiso de cumplir con la meta fiscal de ejecución del presupuesto y Hacienda normalizará los pagos en julio y en agosto. Por otro lado también está la necesidad de equilibrar las cuentas públicas y no gastar más de lo que el país tiene. Ahí existe un compromiso del presidente y de los gobernadores, como el gobernador Peppo, de cumplir con las metas fiscales. Tenemos que ver cómo mantener el nivel de inversión para adelante, buscando otros mecanismos de financiamiento.

-¿Eso significa no incluir obras en el presupuesto sino financiarlas desde otras fuentes?

-Argentina necesita muchas más obras de las que el presupuesto tiene capacidad. Las obras en ejecución deben pagarse, y por eso el compromiso de cumplir pagando los certificados. Pero para generar mayor actividad y dar mayor cantidad de soluciones para los argentinos que desean acceder a su vivienda, ahí tenemos que buscar otros mecanismos como los que se usan en otras partes del mundo y de Sudamérica también, a través del apalancamiento de la inversión privada, del financiamiento bancario y el acceso al crédito hipotecario a tasas blandas. Así también se logran altos niveles de inversión en la vivienda que no son solamente como los que estamos acostumbrados aquí a través del presupuesto nacional.

-En materia de recursos nacionales asignados a obras de vivienda en el Chaco ¿cuánto debe transferir la Nación para lo que resta de este año y para concluir las unidades que restan?

-No medimos en cantidad de viviendas. Hay un error en la medición de cuántas viviendas son.

-Pero acá el gobierno habla de unas 7000 que restan terminar…

-Nuestro diagnóstico es que el déficit habitacional es dos tercios cualitativo y un tercio cuantitativo. Significa que los dos tercios del total necesitan mejorar la calidad de la vivienda, infraestructura, un barrio con agua potable, pavimento, título de propiedad, luminarias. En cuanto a construcción de viviendas, hemos ejecutado a la fecha un 50% del presupuesto aprobado por el Congreso. Estamos normalizando la cadena de pagos y vamos a cumplir con el 100% del presupuesto. El problema de fondo es que ese presupuesto no es suficiente, que la necesidad es mayor pero no podemos sobreendeudarnos ni asumir compromisos de mayor cantidad de viviendas que luego no tengan reflejo en el equilibrio fiscal. Sí tenemos que trabajar con el Instituto de Vivienda del Chaco en otro tipo de herramientas como la regularización dominial, que tiene un costo fiscal muy inferior pero que también hace a la vivienda digna y a la seguridad jurídica.

Recursos Fonavi

-Durante esta reunión del Consejo de Vivienda se manifestó cierta inquietud sobre la redistribución de recursos del Fonavi para lo que resta del año. ¿Pudo hablar con algunos de los representantes de las provincias al respecto?

-Sí, tratamos de traer tranquilidad a las provincias. El Fonavi siempre es una estimación. Es lo que se recaudará del Impuesto a los Combustibles, con lo cual, si la actividad económica no se mantiene o es recesiva, se recauda menos. Estamos trabajando con Hacienda para dar la mayor certidumbre y previsión que todos los institutos necesitan para saber cómo será el flujo. Hoy tenemos una estimación para el año de 18.500 millones de pesos, lo que significa un crecimiento del 17% con respecto al año anterior. Es lógica la incertidumbre, porque el año pasado se modificó la ley de combustibles y cómo se calcula la alícuota. Por otro lado, los gobernadores firmaron el Pacto Fiscal y comprometieron que los recursos del Fonavi iban a volver a ser exclusivos para financiar la política de vivienda, porque desde 2001 eran de libre disponibilidad y podían usarlos para gastos corrientes. El rol de la Secretaría de Vivienda es verificar que se cumpla con el marco de la ley.

-En materia presupuestaria ¿tienen ya previsiones para el próximo año, teniendo en cuenta que fueron anunciados recortes en la obra pública?

-Sí. Estamos trabajando con Hacienda en las metas y en el armado del presupuesto, respetando las metas firmes fijadas por el Estado. La negociación se dará con los gobernadores en las próximas semanas, y cada provincia deberá cumplir con sus metas fiscales para ayudar a que la Nación también pueda hacerlo.

Procrear: hay 1500 chaqueños seleccionados para compra de viviendas terminadas 

El secretario de Vivienda, Iván Kerr, anunció que serán lanzadas en breve nuevas líneas Procrear que fueron aprobadas en una reciente reunión de Comité Ejecutivo, para 8000 lotes con servicios y 23 predios de la Administración de Bienes del Estado, que serán ofrecidos a desarrolladores para la construcción de viviendas a las que se podrá acceder a través de créditos Procrear. “Nos genera bajo impacto fiscal porque el privado hace la inversión, y el Estado pone la tierra”, indicó. 

Según recordó, el programa Procrear tiene en el país unas 20 mil viviendas construidas. En el Chaco son 207 en total, aunque algunas restan ser entregadas en el caso de los edificios de departamentos ubicados en Resistencia. “Las familias están sorteadas y están en etapa de presentar sus carpetas para evaluación. Eso viene demorando más de lo que quisiéramos. Debe quedar claro que todos los ganadores recibirán su vivienda. Nuestro interés, como el de los beneficiarios, es entregarlas lo antes posible”, ratificó.

A la vez, reveló que hay 1500 chaqueños seleccionados para la modalidad de compra de viviendas, una de las modalidades que ofrece Procrear. “Debemos trabajar para mejorar las condiciones de accesibilidad, para que los bancos ofrezcan a las inmobiliarias viviendas accesibles y escriturables”, indicó.

Finalmente, precisó que hay 800 jóvenes chaqueños que ingresaron al Programa de Ahorro Joven, para acceder luego a un subsidio y crédito de Procrear. “A fin de este año seguramente estaremos erogando”, reveló.