Por haber sancionado el Consenso Fiscal, Chaco recibió 119,8 millones de pesos de compensación
Son recursos que se sumaron en enero a la Coparticipación Federal para atenuar la modificación en dos impuestos claves, Ganancias y Cheque.
En enero, el Chaco recibió 119,8 millones de pesos en concepto de “compensación” por haber sancionado en su legislatura el Consenso Fiscal firmado con la Nación el año pasado. Es un valor que se agrega a las transferencias ingresadas por Coparticipación Federal. El monto es equivalente a la disminución efectiva de recursos resultante de la eliminación del artículo 104 de la Ley de Impuesto a las Ganancias y del destino de la recaudación total del Impuesto al Cheque a la Anses.
Un informe del Iaraf que tiene como autores a Nadin Argañaraz, Ariel Barraud y Florencia Maldonado, refleja las implicancias de la entrada en vigencia del Consenso Fiscal durante el primer mes del año, y las diferencias entre las provincias que sancionaron la ley en sus legislaturas y las que no lo hicieron aún.
La entrada en vigencia del Consenso que firmaron en noviembre de 2017 todas las provincias argentinas -a excepción de San Luis- con el Gobierno de Mauricio Macri se materializó en enero con una compensación por coparticipación de 776,9 millones de pesos. Esto significa que la coparticipación neta, sin la compensación, se ubicó en 77.777 millones de pesos.
Los 119,8 millones recibidos por el Chaco significaron un 3,9% de los ingresos recibidos por la provincia durante el primer mes del año. Son 12 las jurisdicciones que recibieron esa compensación: Salta, Misiones, Tucumán, Neuquén, Formosa, Entre Ríos, Río Negro, Córdoba, Catamarca, Santa Cruz, Tierra del Fuego, además de Chaco.
Crecimiento del 36,6%
De acuerdo a los datos provisorios del mes de enero, reflejados en el informe del Iaraf, el monto recibido por las jurisdicciones en concepto de Coparticipación Federal de Impuestos y Leyes Especiales alcanzó los 78.554 millones de pesos, presentando un crecimiento del 36,6% respecto al envío de fondos durante el mismo mes del año anterior.
Así, los especialistas señalan que “la coparticipación del mes de enero presenta particularidades, dado que es el primer mes de aplicación del Consenso Fiscal”. En primer lugar porque se entregó una compensación a las jurisdicciones que sancionaron el Consenso de 776,9 millones de pesos. De no haber existido este monto compensatorio, el incremento en la coparticipación hubiese sido del 35,2% en lugar de 36,6%.
Por otra parte, en el Consenso Fiscal se determinó reducir el porcentaje de participación de la Ciudad de Buenos Aires en los impuestos coparticipables, de forma tal de mantenerla en condiciones de igualdad con el resto de las provincias, frente a los cambios mencionados. Por el momento este porcentaje no se vio modificado, con lo que se espera que próximamente se firme una reglamentación que lo actualice de manera retroactiva al 1 de enero.
De las 23 firmantes del Consenso, existen jurisdicciones que ya lo avalaron a través de sus Parlamentos locales y otras que todavía no lo han hecho y, por tanto, no recibieron aún la compensación.
Coparticipación por provincia
Hasta diciembre del año pasado, el artículo 104 de la Ley de Impuesto a las Ganancias figuraba por fuera de la Coparticipación Federal de Impuestos (CFI). Con el Consenso Fiscal se derogó y los montos implicados pasaron a formar parte de la CFI.
De acuerdo al crecimiento que mostraron los envíos en el mes de enero, se distinguen tres grupos de jurisdicciones. En primer lugar se encuentran las jurisdicciones de CABA y Buenos Aires. En el primer caso, la coparticipación aumentó 59,7% interanual, consecuencia de no haberse corregido todavía su coeficiente de participación. En tanto, la provincia de Buenos Aires mostró un crecimiento de 50,5%, en línea con el cambio producido en la asignación del impuesto a las ganancias según el Consenso.
Luego, se encuentra el grupo de provincias que ya avalaron el Consenso en sus Parlamentos locales y que, por ende, recibieron los fondos en concepto de compensación. Estas jurisdicciones presentaron un crecimiento promedio de 37,1% interanual en sus ingresos. De no haber recibido esta compensación, el crecimiento promedio se hubiese ubicado en 33,2% interanual.
En promedio, la compensación representó el 2,9% de los ingresos de este grupo de provincias. No obstante, en algunas provincias como Salta y Misiones llegó a representar el 6,7% y el 5,8%, respectivamente. En el otro extremo, se ubican jurisdicciones donde la compensación representó menos del 1% de sus ingresos, como Tierra del Fuego, Santa Cruz y Catamarca.
El último grupo está conformado por las provincias que no sancionaron el Consenso en sus parlamentos. A raíz de esto, nueve jurisdicciones sufrieron el recorte de envíos por compensación. La Rioja sancionó en los últimos días, por lo que se espera que recupere los fondos compensatorios. El resto de provincias, de no sancionar la ley que avala el Consenso, no recibirían la compensación (adicionalmente, tampoco recibirían otros recursos, como por ejemplo el Fondo Federal Solidario).
