La grieta burocrática está cerrada: Abren la canilla para el acueducto
En la misma semana donde Unicef reveló una investigación alarmante donde la proyección hacia el 2040, en poco más de dos décadas, uno de cada cuatro niños carecerá de agua, la negociación técnica y financiera para resolver el financiamiento de la reactivación de la obra del segundo gran acueducto del Chaco dio en silencio pasos fundamentales que permiten apreciar un camino despejado, a tal punto que en abril deberían verse movimientos en los campamentos de la UTE compuesta por las empresas contratistas de primer nivel en el rubro, que son Supercemento, Rovella Carranza y CPC.
Hubo un trabajo intenso encomendado por el gobernador al Ministerio de Hacienda y al equipo técnico de SAMEEP para cerrar todas las brechas en un combo compuesto por la formal cancelación de la segunda addenda con el BNDS de Brasil, del cual se tomaron 118 millones de dólares en el marco de la ingeniería financiera original, para calzar la asistencia de alternativa del Fondo Financiero de Infraestructura Regional y el ente hidráulico que también participó de esa ingeniería, el ENHOSA, resolviendo algunos aspectos de metodología de cálculo y la redeterminación de valores relativos a la etapa final de un 35% cuya ejecución se estima, si todo arranca en abril, en un plazo de 18 meses para cubrir un recorrido ligeramente superior a los 500 kilómetros con fuente de abastecimiento en el río Paraná, a corta distancia del puente Belgrano.
Deuda de la democracia
Hace más de treinta años los gobiernos militares ejecutaron los acueductos Barranqueras-Sáenz Peña (puntapié inicial del coronel Roberto O. Mazza) y Sáenz Peña-Villa Angela (general Antonio Serrano), como también la conexión desde el río Bermejo (la primera) con General San Martín.
Si alguna vez, allá por 1947 en un cruce por el Chaco que todavía era territorio nacional, el propio Perón reconocía la tremenda necesidad del agua como paradoja del empuje progresista del emporio algodonero de la época, con la restauración democrática a fines de 1983 se perfiló una deuda que fue salteando gobiernos (entre ellos 12 años de la UCR entre 1995 y el 2007) hasta que la gestión de Jorge Capitanich impulsó la mayor inversión de la historia en materia hidráulica, estimada en 3.500 millones de pesos que se obtendrían con un financiamiento de tres patas compuesto por la Nación (ENHOSA), la provincia y el BNDS de Brasil (donde terminó cayendo la constructora OAS como abastecedora de los caños de mayor envergadura).
Culminar esa obra con todos sus beneficios es la meta que el gobernador Peppo espera alcanzar antes de que termine su tercer año de gestión, al haber negociado un financiamiento global de 2.500 millones que fue, sobre todo en los últimos meses, un cordón umbilical con el ministerio de Rogelio Frigerio, el hombre de mejores respuestas para los chaqueños entre los 23 integrantes del gabinete nacional.
La prioridad del interior
Pero la realidad del agua, como absoluta prioridad del Chaco, debe verse en estos detalles: el primer acueducto transporta hoy 1.200 metros cúbicos que se distribuyen entre 16 localidades, pero la incorporación en setiembre de 2015, mediante la obra nueva del tramo troncal Barranqueras-Sáenz Peña, posibilitó transportar 800 metros cúbicos más, hasta totalizar un caudal de 2.000 metros cúbicos de agua por hora abasteciendo a 70.200 conexiones.
La deuda con el interior se aprecia así: hoy recibe 190 litros por habitante por día, por debajo de los 400 litros diarios por habitante que es la dotación de Resistencia (donde se despilfarra el recurso lavando autos en las veredas) y los 500 litros de Buenos Aires.
Acueductos y fuentes
Desde el año 2008 se abastece con la fuente del río Paraná a los acueductos Resistencia-Fontana, Resistencia-Colonia Benítez, Margarita Belén, Barranqueras-Sáenz Peña-Villa Angela-Coronel Du Graty-Santa Sylvina. El río Paraguay es la fuente para abastecer a Las Palmas, La Leonesa y General Vedia.
Con el río Bermejo se renovó el acueducto que conecta a General San Martín (costó 73 millones), pero como obras nuevas se fueron sumando los acueductos de Puerto Lavalle, Fortín Lavalle y Castelli, con su enorme crecimiento poblacional. Esa obra terminada erogó 509 millones de pesos.
Pero el Chaco también dispone —según el informe de SAMEEP— del acueducto Loro Blanco-Pampa del Infierno-Concepción del Bermejo, hay un enlace Napalpí-Colonia Aborigen y el de Unitec Agro (del grupo Eurnekian, en Presidencia Roca) con Pampa del Indio.
En el sistema, Teuco-Bermejo se ejecutan plantas potabilizadoras y acueductos desde Presidencia Roca a Pampa del Indio y con derivación a Laguna Limpia, Las Garcitas, Ciervo Petiso, Colonias Unidas y Capitán Solari con un presupuesto de casi 500 millones de pesos.
La obra que visitó el presidente Macri es el acueducto “El Impenetrable”con toma en El Pintado y conexión con Wichí, El Sauzal, Nueva Pompeya y Fuerte Esperanza (el pueblo que fundó el régimen militar como eje de la campaña colonizadora que fracasó). Los trabajos están en pleno desarrollo y el monto de inversión es de 687 millones de pesos,q ue la Casa Rosada incluye entre las realizaciones del Plan Belgrano.
Y otro acueducto en el Chaco profundo es el que debe enlazar Villa Río Bermejito, El Espinillo y Miraflores: está en plena ejecución y su presupuesto es de 369 millones de pesos.
En definitiva, entre este 2017 y el año próximo, los acueductos chaqueños tendrían que recorrer 1.182 kilómetros, pero en proyecto, licitación e inicio hay otros 146 kilómetros para llevar agua.
Pero la prioridad absoluta es el 35% pendiente del segundo gran acueducto del interior. Solamente una zancadilla politiquera podría prolongar el retardo, lo que sería una tremenda injusticia para millares de chaqueños en lista de espera.
Responsabilidad Fiscal: estreno de Ocampo presidente
Durante dos jornadas trabajaron los ministros de Economía de casi todas las provincias y los que envió el gobierno nacional a Mendoza, con la formalización en cuanto al plenario de la Comisión Federal de Impuestos del estreno del chaqueño Cristian Ocampo en la presidencia del cuerpo.
Lo que difundió Buenos Aires sobre un acuerdo para reducir el gasto cuando las papas quemaban con una movilización de 400.000 docentes a las puertas del gobierno de Macri que a la vez enviaba a su jefe de gabinete a librar un duelo de recriminaciones y derrapes verbales de todo calibre con los diputados opositores, no es exactamente lo que deja este encuentro.
Los representantes del Ministerio del Interior presentaron un proyecto para abordar un nuevo régimen de coparticipación federal que saldaría una deuda de veinte años de la democracia.
La iniciativa contempla: 1) Un reparto equitativo y solidario en pos de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio argentino; 2) Los objetivos y requisitos de la distribución tributaria deberán fundarse en relación a las competencias, servicios y funciones de cada juridiscción; 3) Los criterios de reparto se basarán en variables socioeconómicas, suprimiendo criterios de transferencias discrecionales (el caso de las ATN, por ejempo).
4) El camino no será corto, pues las alternativas del nuevo régimen serán diseñadas, discutidas y aprobadas por el Estado Nacional, las provincias (pasando por sus respectivos parlamentos) y la ciudad autónoma de Buenos Aires.
El debate logró consenso sobre la concentración mayoritaria de la recaudación tributaria por parte del gobierno nacional y, por supuesto, se deberán generar mecanismos que eviten el desequilibrio vertical. Otra realidad afirmada en Mendoza: los recursos tributarios per cápita de cada provincia difieren con amplitud y éstos en relación al porcentajes del Producto Bruto Geográfico (PGB). Así también hay diferencias en las provincias en el gasto por usuarios o gasto per cápita. (No faltó un esquema de capacidades fiscales y necesidades de gastos para cubrir la brecha entre lo que cada distrito necesita gastar y lo que efectivamente puede recaudar).
Resulta obvio que una modificación de tanta envergadura por los intereses en juego de un federalismo argentino que necesita poner fin a sus deformaciones, injusticias y el consiguiente desequilibrio de regiones, motorizará una convocatoria a las provincias, a la Comisión Federal de Impuestos y a la organización de seminarios, foros virtuales, sin omitir la intervención del INDEC y de los organismos estadísticos juridisccionales para que la discusión sea relevante y participativa en el nivel técnico y político.
Entonces, frente al apresurado anuncio de prensa del equipo del ministro Dujovne, la respuesta que cabe es aguardar todo este rodaje y que los impacientes en anunciar logros estadísticos del mejoramiento de la economía que lamentablemente está lejos de confirmar las promesas electorales de Cambiemos, deben aceptar, en suma, que en esta cuestión institucional delicadísima para la República no se trata de soplar y hacer botella.
Bajar un telón vial cuesta 150 millones
Todo está acordado para que el próximo jueves se lance la licitación para pavimentar el segundo tramo pendiente de la ruta provincial 7, entre Colonias Unidas y Presidencia de la Plaza, con salida a la ruta nacional 16. Se trata de unos 40 kilómetros de pavimento que costarán 450 millones de pesos y en la nueva relación (70% la Nación y 30%la provincia) al Chaco le demandará una erogación de 150 millones. Este es el tramo que también estaba adjudicado a la empresa Biancalani (controlada por Austral Construcciones de Lázaro Báez) cuyo contrato rescindió Vialidad Provincial al cabo de la entrega incompleta del primer tramo entre General San Martín y Colonias Unidas, donde hubo que terminar dos puentes por administración.
En el enfoque político, el gobierno de Peppo quiere bajar el telón definitivamente con la empresa asentada en Río Gallegos y que está rodeada de causas judiciales, con el antecedente local del allanamiento que se hizo en la planta de Biancalani sobre la ruta 16. Otros capítulos de la investigación pueden ser escritos por la justicia federal, más allá, como es público y notorio, de toda la explotación mediática y política que mantiene detenido a Báez,desde que aterrizó en San Fernando con un despliegue de cámaras montado como si se tratara del Chapo Guzmán.
