"Si eliminan la coparticipación federal el Chaco tendrá un colapso"

SÁENZ PEÑA (Agencia). A poco más de una semana del balotaje en la República Argentina, para definir quién será el próximo presidente, el gobernador Jorge Capitanich habló sobre una de las propuestas del candidato libertario Javier Milei sobre eliminar la coparticipación de las provincias.

En este marco, Capitanich señaló que "el candidato Milei ha propiciado la eliminación de la coparticipación federal de impuestos y otras transferencias a provincias. En algún momento se desdijo, dice una cosa y después dice absolutamente lo contrario. Pero sea por transferencias automáticas directas o sea por transferencias discrecionales, el flujo total que dejaría de percibir la provincia del Chaco, más o menos en el ejercicio presupuestario 2023, si uno lo proyecta, es equivalente a 850.000 millones de pesos. Eso implicaría el colapso del financiamiento del sistema de salud pública, del sistema educativo, del sistema judicial, del sistema de seguridad pública, de la Corte".

Agregó que "esto requiere un cambio de normativa a través de lo que prescribe el artículo 35, el inciso 1, 2 y 3 de la Constitución Nacional. Esto significa un cambio de carácter estructural, medular y radical del sistema de transferencia de recursos".

Asimismo, sostuvo que "en la República Argentina, los impuestos indirectos los percibe la Nación y lo coparticipa. Los impuestos directos son de potestad tributaria de las provincias, de manera tal que se transfieren esa potestad tributaria para la coparticipación de recursos al Estado Nacional. Es una cuestión extremadamente compleja, es decir, una ley de coparticipación requiere un acuerdo entre el presidente de la República y los gobernadores de las provincias argentinas, la Cámara de Origen para su tratamiento legislativo tiene que ser la Cámara de Senadores, luego pasa la Cámara de Diputados. Es decir, tiene que haber un acuerdo, después tiene que haber una ley del Congreso, después tiene que haber una ratificación de las legislaturas provinciales para que, efectivamente, eso funcione".

Pero afirmó que "Milei ha planteado una propuesta de estas características que son absolutamente irracionales, modifica de cuajo el sistema porque es lo que dice que cada provincia debe financiarse conforme a la recaudación autónoma. El problema central de los recursos no es solamente lo que se recauda, sino también los subsidios que recibe cada provincia. Si uno toma efectivamente Capital Federal, es la ciudad más rica del país, es la de mayor ingreso por habitante porque es la que tiene mayor subsidio por habitante".

Sobre ello, aclaró que "si uno toma las asimetrías que existen desde el punto de vista de los subsidios, el 2,1% de los subsidios del PIB están fuertemente direccionados al AMBA. Eso genera una distorsión de una manera atroz porque es una transferencia indirecta de recursos que aumenta el ingreso disponible de las familias que viven en un lugar generando asimetrías muy serias. Ese es el gran problema que plantea un candidato que obviamente, por ejemplo, la provincia del Chaco, no sé si la conoce por foto. Pero es un problema serio cuando uno advierte que no conoce el Estado, no conoce la organización de sistema fiscal y financiero, y mucho menos conoce la realidad de la provincia".

TRANSFERENCIA PROVINCIAL A MUNICIPIOS

En otro orden, comentó que "la transferencia que la provincia hace a 60 municipios, a partir del 10 de diciembre serán 70 como Colonia Aborigen, pero por racionalidad relativa son 140 millones de pesos por año. A su vez la ejecución de obras públicas asciende a cerca de 285 mil pesos por año, de los cuales gran parte se localizan en municipios".

Dijo que "la composición del sistema de recaudación en la provincia, por la Constitución Provincial, es que las potestades tributarias en la provincia están para la percepción del impuesto a los ingresos brutos, impuesto a los sellos. Pero el impuesto inmobiliario urbano y el impuesto automotor está descentralizado en los municipios.

Nosotros tenemos también la recaudación del impuesto inmobiliario rural, que es de muy baja recaudación en la provincia de Chaco. Lo que es necesario entender, y es cierto eso, es que la República Argentina tiene registrado más o menos cerca de 167 tributos tomando impuestos, también tasas, contribuciones de mejora, derechos, de manera que son conceptos distintos. Es decir, cuando uno plantea el concepto de impuesto es en virtud del poder de coacción por parte del Estado. No existe reciprocidad desde el punto de vista de lo que se paga el impuesto y la acción directa por parte del Estado. Como si, en cambio, lo tiene una tasa de servicio. Por ejemplo, el alumbrado, barrido y limpieza, supone que el vecino paga por el servicio que recibe".

Y agregó que "en contribuciones y mejoras propiciamos la eliminación en la provincia de Chaco porque hemos construido rutas, y eso forma parte del valor patrimonial acrecentable en cada una de las propiedades rurales y urbanas".

Por ello, acentuó que "es necesario debatir un sistema, por eso yo le propuse a Sergio Massa en alguna oportunidad como gobernador de la provincia, impulsar un régimen de esterilización de activos financieros irreales para blanquear el funcionamiento de la economía. Eso hacerlo con una moneda digital para eliminar la informalidad y bajar y eliminar impuestos. Calculo que de 167 se pueden concentrar en 20, pero obviamente a través de una trazabilidad que permita eliminar todas las transacciones informales o ilegales que son de alta evasión o elección fiscal. Me parece que es muy importante tener un régimen transaccional de monedas, de tenencia a monedas extranjeras, porque eso permitirá aumentar la oferta disponible desde el punto de vista monetario de divisas", insistió Capitanich.s