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Grandes obras: las nuevas y las pendientes de finalizar  incluidas en el Presupuesto Nacional 2021

Con media sanción de Diputados, el proyecto será tratado esta semana por el Senado nacional. El Gasto de Capital para el año próximo crece para la provincia un 208,6% respecto al crédito vigente 2020.  

Las grandes obras de infraestructura que están en desarrollo en la provincia y las nuevas proyectadas forman parte de las inversiones de capital incluidas por el Chaco en el Presupuesto Nacional 2021 que será debatido esta semana en la Cámara de Senadores de la Nación. 

Como obras nuevas se destacan el segundo puente Chaco-Corrientes y el puente Bermejo-Ñeembucú, la renovación de vías en el Belgrano Cargas, obras energéticas en el interior provincial, la construcción de jardines de infantes y remodelación de terminales de ómnibus en varias localidades; y entre las que se deben terminar el segundo acueducto del interior, las autovías 11 y 16, y varias obras de mantenimiento en las rutas 89 y 95. 

Un estudio publicado en septiembre por la Consultora Politikon revelaba que el gasto de capital explica el 13,1% del total del gasto asignado al Chaco, con un crecimiento del 208,6% respecto al crédito vigente 2020, el segundo más importante en el NEA (Corrientes lidera con +364,2%). Precisamente en este ítem está la gran novedad del proyecto presentado por la Casa Rosada: la apuesta por la obra pública como motorizadora de la reactivación económica post-pandemia. 

La semana pasada, la comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado aprobó el dictamen del Presupuesto 2021 y se prepara para votarlo esta semana en el recinto, de modo de tener aprobado el proyecto antes de la llegada al país de la misión del Fondo Monetario Internacional (FMI), que negociará un nuevo acuerdo con el Gobierno. 

Las obras más importantes

El ítem Gasto de Capital del presupuesto engloba las inversiones en infraestructura. Aquí, el Chaco se ubica en el lote de provincias con mayores incrementos de estos recursos: la séptima más alta del país. Para verlo en números absolutos, la provincia tendrá $7.000 millones más que Misiones para inversión de capital; $2.452 millones más que Corrientes y $9.563 más que Formosa.

Entre las obras presentes en el proyecto de Presupuesto 2021, se anota como la más importante, en el ámbito del Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento (Enohsa), la construcción del segundo acueducto, a la que se considera la obra “más importante del país en materia de acueductos”. 

El segundo acueducto del interior es una de las obras a finalizar que se incluyen en el Presupuesto Nacional 2021.   

Se destaca además en las planillas anexas del proyecto la “Renovación integral de terminales de buses de media y larga distancia” en el Chaco, para la cual se destinarían $503,8 millones con recursos del Tesoro Nacional. 

Con el Programa Federal de Terminales de Ómnibus, el gobierno nacional busca dar especial impulso, con objetivos como la sustentabilidad de la infraestructura edilicia, accesibilidad universal, aplicación de nuevas tecnologías y nuevos estándares de transporte público, y el Chaco es una de las nueve provincias incluidas.

También se incluyen en el proyecto la finalización de la autovía de la ruta nacional 11 con una inversión de $973,9 millones; la autopista de la ruta nacional 16 hasta Sáenz Peña por $44,6 millones; y $231,7 millones para construcción y remodelación de jardines de infantes en Resistencia, Miraflores, Castelli, Samuhú, Colonias Unidas, La Leonesa y Fontana, a través de un crédito del BID (3455/OC-AR). 

Con más de $970 millones, la autovía de la ruta 11 en Resistencia es otra obra a concluir que aparece con recursos asignados en el presupuesto nacional. 

Con respecto al Gasoducto del NEA, el texto del proyecto vuelve a resaltar a esta estratégica obra y apunta a terminar el trazado original contemplando a las provincias de Salta, Formosa, Chaco, Santa Fe, Corrientes y Misiones, con mira en la “futura radicación industrial”.

Mientras que, en infraestructura ferroviaria, se llevarán adelante proyectos de renovación de vías y corredores del Belgrano Cargas en Santiago del Estero, Salta, Jujuy, Chaco, Santa Fe y Tucumán.

Otros proyectos 

Otros proyectos destacados que figuran en el texto del proyecto son: 

-Construcción del nuevo edificio para la centralización de la Justicia Federal (Etapa 2, Juzgado Federal N° 1 Resistencia) por $126.100.000.

-Dragado de readecuación y mantenimiento riacho Barranqueras: $25.010.000.

-En el ámbito de Vialidad Nacional: mantenimiento de obras de arte en el 18° Distrito Chaco por $12.105.664; mantenimiento por administración y atención de emergencias en rutas varias por $138.575.718; obras de seguridad en el ámbito del distrito por $33.149.275; red de mantenimiento Malla A (M18A) por $33.848.121 y Malla D (M18D) por $19.564.709. 

-También en el ámbito de Vialidad Nacional, obras importantes de repavimentación: Malla 536, recuperación y mantenimiento en la ruta 89 en el  Chaco con crédito externo del BID por $15.638.044 y contraparte de recursos nacionales por $858.767; ruta 16, Corredor Bioceánico Norte tramo Metán - Avía Terai, $1.446.524 con crédito externo ($368.170 de recursos nacionales); Malla 405ª, ruta 89 entre Pinedo y Quimilí $98.480.921 con recursos de afectación específica; Malla 508, ruta 95 tramo límite Santa Fe – kilómetro 1078 $98.066.638; y Malla 541, ruta 95 $2.545.199. 

-Finalmente, hay varias obras proyectadas para el Parque Nacional El Impenetrable: construcción del Centro de Interpretación de la Cultura y la Biodiversidad en Miraflores (BID) $60.000.000 y aporte nacional $15.000.000; construcción de galpón/taller y alojamiento para personal de tránsito (GEF TF 2837/AR) $ 6.577.900; construcción de 2 viviendas de guardaparque en el predio de la Intendencia $ 2.000.000. 

Con avales del Tesoro 

Según indica el informe de la consultora, el artículo 48º del proyecto de Presupuesto 2021 faculta al órgano responsable de la coordinación de los sistemas de administración financiera a otorgar avales del Tesoro Nacional por las operaciones de crédito público. En ese marco, para el Chaco figuran nueve avales por un total de 1.342 millones de dólares.

Los proyectos detallados para los avales son: Puente Chaco - Corrientes (USD 738 millones); Puerto Bermejo-Ñeembucu (USD 250 millones); Desarrollo Rural Integral del Secano y de los Oasis Productivos del Chaco (USD 100 millones); Construcción LAT 132Kv Charata- Villa Ángela (USD 76 millones); Infraestructura Sanitaria - Hospital Perrando (USD 57 millones); Programa "Chaco Seguro e Interconectado" (USD 50 millones); Pavimento Urbano, Iluminación y Obras Complementarias (USD 35 millones); Electrificación Rural (USD 30 millones); e Infraestructura Escolar Resistencia, Avía Terai, Basal, Villa Berthet (USD 6 millones).

Algunos de ellos ya tenían avales en presupuestos anteriores, pero no se han ejecutado. Además, los montos detallados son los máximos avalados, pudiendo ser menores al momento de una eventual toma de crédito correspondiente.

Lineamientos generales 

Entre los lineamientos generales, el gasto que el proyecto de Presupuesto asigna para la provincia del Chaco asciende a $114.182,4 millones: un 23,9% más que el presupuesto 2020 asignado a la provincia, teniendo así el segundo incremento más alto del NEA, solo superado por Corrientes (+25,6%), mientras que Misiones (+16,4%) y Formosa quedaron muy por detrás.

De ese total, el 86,9% corresponde a Gastos Corrientes, que crecerán un 27%. A su vez, el Gasto de Capital explica el 13,1% del total del gasto asignado, y crece un 208,6% respecto al crédito vigente 2020. El crecimiento es muy importante y se ubica segundo en el NEA (Corrientes lidera con +364,2%), y grafica dónde quiere poner el foco el Gobierno nacional: la obra pública. 

En términos absolutos, el gasto de capital presupuestado para 2021 para Chaco es de $15.005,9 millones, el mayor de toda la región, seguido de Corrientes ($12.553 millones). Misiones y Formosa quedan por debajo de los diez mil millones ($7.995 millones y $5.442 millones, respectivamente). Volviendo específicamente al caso chaqueño, correspondiente al gasto de capital, las transferencias de capital tendrán un notable incremento del 438,5%, y la inversión real directa de solo el 15,4%.

Otros datos de interés 

Otros ítems incluidos en el Presupuesto Nacional 2021, contemplando distintos rubros de inversión, son los siguientes: 

-Programa Relaciones con las provincias y Desarrollo Regional: es bajo el cual se otorga auxilio financiero a los gobiernos provinciales (entre otras cosas). Para Chaco se proyecta un gasto de $287,1 millones.

-Asistencia financiera para obras de infraestructura social y económica a municipios del Chaco: $272,5 millones.

-Acciones para la Mejora y Desarrollo de la Infraestructura Municipal (Programa BID N° 2929/OC-AR): $2.866,5 millones para el Chaco.

-Apoyo para el fideicomiso de vivienda social en el Chaco: $814,1 millones

-Asistencia financiera para pago de salarios de docentes y directivos del Chaco: $413,4 millones

-Asistencia financiera para pago de salarios de personal no docente del Chaco: $220,5 millones

-Asistencia financiera para nuevas obras de infraestructura educativa y para Ampliación y Refacción Edilicia en el Chaco: $145,1 millones

-Otorgamiento de Becas Progresar en el Chaco: $477,1 millones

-Fondo Nacional de Incentivo Docente en el Chaco: $1.638,7 millones

-Programa de Recuperación Productiva (REPRO) en el Chaco: $27,2 millones

-Pago de jubilaciones por régimen de reparto en el Chaco: $12.893,7 millones

-Pago de Reparación Histórica de Haberes en el Chaco: $1.247,1 millones

-Pago de jubilaciones por Moratoria Previsional en el Chaco: $22.458 millones

-Pago de Seguros de Desempleo en el Chaco: $240,9 millones

-Pago de Asignaciones familiares varias en el Chaco: $14.018,9 millones

-Pago de Pensiones No Contributivas en el Chaco: $5.433,3 millones

-Gasto por Tarjeta Alimentar en el Chaco: $4.702,1 millones