El carácter alimentario de haberes jubilatorios
La Justicia Federal ratificó esta semana una medida cautelar que prohíbe a la Administración Federal de Ingresos Públicos retener el impuesto a las Ganancias a jubilados.
Se trata de un fallo de la Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal que, en los argumentos, destaca que los haberes previsionales son fundamentales para asegurar el acceso a los alimentos básicos de los adultos mayores y que, por lo tanto, no corresponde que el ingreso de los mismos sufra descuentos por el tributo que se paga por Ganancias.
La decisión la tomaron los jueces de la Sala I de la Cámara en lo Contencioso Administrativo del Poder Judicial de la Nación, Clara Do Pico, Liliana Heiland y Rodolfo Facio, al ratificar una medida provisoria dictada en primera instancia en la demanda declarativa de certeza promovida por los jubilados María Przylucki y Miguel Antonio Salomón a través de sus representantes legales, quienes citaron como precedente el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el caso “García, María Isabel”.
Los letrados plantearon la inconstitucionalidad de la ley nacional 20.684 para que se declare que los beneficios jubilatorios que perciben sus defendidos no se encuentran alcanzados por esa norma, y a la vez reclamaron que al momento de dictarse la sentencia definitiva los montos retenidos sean reintegrados a sus clientes.
La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), en su momento, se opuso a la cautelar argumentando que no se había tenido en cuenta el interés público, y que, a diferencia del caso citado como jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, no se demostró el estado de vulnerabilidad de los jubilados o que los descuentos —cuyo monto no trascendió— resultaran confiscatorios.
Pero los camaristas Do Pico, Heiland y Facio hicieron prevalecer los fundamentos de la demanda en los que se hacía referencia a la necesidad de tomar una medida urgente, ya que por la avanzada edad de los demandantes no debía dilatarse la respuesta de la Justicia, una situación que en el ámbito judicial se conoce como “peligro en la demora”.
Además, los magistrados subrayaron el carácter alimentario que tienen los haberes previsionales, es decir, que son necesarios para garantizar ese derecho básico, sobre todo en los casos de personas adultas mayores que se encuentran en situación de vulnerabilidad, tal como advirtieron los abogados de los jubilados al señalar que se trata de dos personas que padecen afecciones de salud.
Al confirmar la medida cautelar que entiende que no corresponde que la Administración Federal de Ingresos Públicos descuente sumas en concepto de Impuesto a las Ganancias a los haberes previsionales de estos jubilados, el fallo de la Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal sienta un importante precedente. Debe tenerse en cuenta que no son pocos los casos de jubilados que, en todo el país, ven recortados sus ingresos por el descuento que practica el organismo recaudador por este polémico tributo.
También es importante señalar que, en muchos casos, quienes recurren a la instancia judicial por este reclamo son personas de edad avanzada, de manera que el reconocimiento del derecho invocado no debe —como se dijo— dilatarse en el tiempo, ya que se debe evitar por todos los medios evitar que se cometa un daño irreparable.
No se trata aquí de desconocer que el sistema jubilatorio demanda un gran esfuerzo de recursos y que por eso cada tanto es objeto de debates, sobre todo en lo que hace a cómo financiarlo.
Pero, por otra parte, debe recordarse que la jubilación es un beneficio al que llega una persona luego de haber realizado aportes durante toda su vida laboral y que una porción importante de los jubilados y pensionados del país tiene serias dificultades para llegar a fin de mes, para cubrir el valor actual de la canasta de alimentos y, a la vez, cumplir con las obligaciones que imponen los gastos mensuales en servicios básicos que se necesitan para llevar una vida un poco más digna en estos momentos que son particularmente difíciles para la gran mayoría de los argentinos.
