Exportar más para retomar la senda del crecimiento
La economía argentina sufre, en forma cíclica, de un insuficiente flujo de divisas que la mayoría de los economistas atribuye al bajo crecimiento de las exportaciones comparado con el desempeño que cada año muestran las importaciones. De esa manera, aseguran, no se logra salir del círculo vicioso que no permite retomar la senda del crecimiento.
Un informe del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad yel Crecimiento(Cippec), elaborado por Martín Rapetti, Pablo Carreras Mayer, CaterinaBrest López y Alejo Sorrentino, que lleva por título “Exportar para crecer”, abordaeste tema y advierte que el país lleva varias décadas encerrado en una trampa decrecimiento interrumpido. Es más, el estudio observa que desde mediados del siglopasado, Argentina experimentó 16 ciclos recesivos que representaron, nada más ninada menos, que 25 años de contracción económica. Es decir, una recesión cada tresaños. El trabajo del equipo del Cippec señala, por otra parte, que “casi en su totalidad,las interrupciones del crecimiento ocurrieron por problemas de balanza de pagos”,para observar luego que un factor determinante ha sido el conflicto entre las demandasmateriales de la sociedad y la capacidad productiva de la economía. “El conflictogenera presiones a la apreciación cambiaria que erosionan los estímulos a la inversióny expansión de la oferta de bienes y servicios transables. El ritmo de crecimientode las exportaciones tiende a ser bajo en relación al de las importaciones y, consecuentemente,el flujo neto de divisas es insuficiente. El crecimiento se interrumpeporque faltan dólares”, remarca el informe, a la vez que observa que ante el escasofinanciamiento externo disponible que arrastra el país desde el año pasado, un crecimientoeconómico sostenido durante este nuevo mandato presidencial requeriráque las exportaciones aceleren su crecimiento. “Para que la economía crezca al 3 porciento y la balanza comercial se mantenga equilibrada, las exportaciones de bienes yservicios deberán sumar unos U$S 25.000 millones adicionales para 2023. Ese volumende divisas no podrá ahorrarse restringiendo importaciones e imponiendo controles,ni se obtendrá solamente de exportaciones de productos primarios. Argentinadeberá apuntar a una estrategia diversificada que combine exportaciones primarias,manufactureras y de servicios”, recomiendan los economistas del Cippec, a la vezque observan que Argentina debería construir una estrategia integral de desarrolloexportador que trascienda la concepción exclusivamente de acceso a mercados y facilitaciónde comercio. Esta debería articular el desarrollo productivo con un entornode política macroeconómica propicio para el objetivo general de incrementar lasexportaciones. El informe al que aquí se hace mención incluye otras reflexiones quebien merecen un debate serio y profundo, en el que no deben faltar, por supuesto,las voces de aquellos sectores que componen la oferta exportable argentina. Y comoaporte a esa discusión, vale la pena recordar algunos conceptos vertidos por el recordadoeconomista Aldo Ferrer durante una visita que realizó hace unos años a laciudad de Resistencia, oportunidad en la que remarcó que el desarrollo económicotambién depende de la capacidad de una sociedad de incorporar el conocimiento,es decir, los saberes de la ciencia y la tecnología, a su actividad económica y social.También destacó en esa ocasión que la acumulación de conocimiento se refiere nosolamente a este aspecto puntual de la producción de bienes y servicios, sino queatañe también al propio comportamiento de la sociedad en todos sus planos; en lasinstituciones, por ejemplo, la acumulación de conocimiento en la capacidad institucional.En este punto, Ferrer planteó que las sociedades europeas avanzadas fueronacumulando capacidad de gestión, de administración, de equilibrio entre los poderesy los distintos intereses en juego, de manera tal que la sociedad funcionara conformea reglas que permitieran desplegar el conocimiento y la capacidad de sus habitantes.En otras palabras, según Ferrer la acumulación de conocimiento hace referencia tambiénal plano institucional, a la capacidad de construir instituciones sólidas para quela sociedad despliegue su actividad, para que el sistema político arbitre en los conflictosque son inevitables en todo proceso que experimenta transformaciones. Todoparece indicar que en los últimos años la sociedad argentina ha aprendido de suserrores del pasado y por eso hoy existe una mayor conciencia sobre la importanciadel respeto a las instituciones. Es de esperar que en los próximos años el país puedasuperar los ciclos recesivos que apartaron a la sociedad de la senda del crecimiento.
