Fortalecer pymes para promover el empleo
Las pequeñas y medianas empresas son una pieza clave para la generación de empleo genuino en todos los rincones del país. Su presencia en las distintas regiones contribuye al saludable crecimiento de la producción local y al desarrollo del tejido social, y de ahí la importancia que tienen las políticas integrales para mejorar el acceso a programas de créditos, aliviar la carga fiscal y alentar la competitividad.
Sin embargo, el actual marco que regula la actividad de las pymes conformadas por el empresariado nacional parece estar más destinado a acotar su participación en la economía que a ofrecer incentivos para que incorporen a su planta nuevos trabajadores. Algunos datos bastan para comprobar el peso que cargan en estos momentos en los que la generación de empleo es crucial para la economía: las contribuciones patronales representan el 43 % del salario del trabajador, esto es hasta dos veces más que en países de la Unión Europea donde este sector constituye más del 90 % de las empresas de esa comunidad económica y emplea a más de 33 millones de personas, según datos publicados por el Parlamento Europeo.
A diferencia de lo que ocurre en la Unión Europea, donde las pymes han ayudado a superar las últimas crisis financieras en muchos países socios de la comunidad, en Argentina hay una tendencia a colocarlas en el último furgón del tren que debe impulsar el desarrollo.
Desde el regreso de la democracia hasta la fecha no han existido intentos serios y decididos para fortalecer el entramado pyme nacional con un perfil verdaderamente federal y programas de apoyo que trasciendan los gobiernos de turno. En la actualidad, los altos costos laborales siguen siendo un obstáculo para la generación de empleo en el sector, a tal punto que mantener a un trabajador en el sistema formal significa tener que pagar un 63 % adicional. Según estimaciones que realizó el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec) con el actual esquema a un salario de bolsillo de 12.500 pesos se le deben adicionar otros 7.820 pesos en concepto de aportes, cifra que asciende a más de 9.000 para el caso de un ingreso neto de 15.000 pesos.
Siguiendo este razonamiento, se advierte que aquella pyme que tenga intenciones de contratar a tres empleados en blanco tendrá que afrontar el mismo costo que emplear a cinco sin registrarlos. No debe sorprender, entonces, que en el último semestre de 2016 las pymes de todo el país pasaran entre tres y cinco empleados al régimen informal, según revela el Cippec. En un reciente informe publicado por la Cámara Argentina de la Mediana Empresa se observa, además, que descontando ciertas deducciones relacionadas a zonas geográficas o actividad, a las pyme les cuesta por mes un pago adicional promedio del 25,5% de cada sueldo bruto: 10,17% en concepto de jubilación, 1,5% con destino al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (Inssjp), 0,89% al fondo de desempleo, 0,5% para la Administración Nacional del Seguro de Salud (Anssal), 4,44% en concepto de asignaciones familiares, 6% para cubrir obra social. A esto debe sumarse el porcentaje destinado al pago de la asegura de riesgos de trabajo (ART) de aproximadamente 1,93%.
Todo esto confirma que tal como está planteado, el marco regulatorio actual va a contramano de cualquier intención de generar nuevos puestos de trabajo en las pymes, lo que significa toda una contradicción en momentos en que el país necesita elevar los índices de ocupación y reactivar la economía. Como se ha señalado ya en otras oportunidades, también está el problema de la alta litigiosidad laboral, que se suma a la pesada carga de los elevados costos salariales y contribuciones patronales, obstáculos que en tiempos de contracción del mercado interno obligan al empresariado nacional a repensar, una y otra vez, ya no estrategias de crecimiento sino de supervivencia. Las políticas dirigidas a las pequeñas y medianas empresas deben estar orientadas a potenciar sus fortalezas, aliviando una carga que no hace otra cosa que dificultar el enorme aporte que pueden volcar al desarrollo de la economía.
