Locales

Ante la caída de 350 millones en los ingresos, Capitanich reducirá los gastos y gestionará créditos

Domingo, 19 de Julio de 2009 - Publicado en la Edición Impresa

La crisis financiera internacional, y su coletazo sobre la Argentina, hará que a fin de año los ingresos provinciales estén entre 300 y 350 millones de pesos por debajo de lo presupuestado para el ejercicio. Ante semejante agujero en la caja del Estado, Jorge Capitanich anunció que redefinió su programa fiscal, buscando bajar gastos y buscar financiamiento sustituto.

En una entrevista con NORTE, el gobernador dijo que su intención es que la menor disponibilidad de recursos no afecte a las cuestiones que considera prioritarias: los proyectos de inversión pública “estructurales”, el pago de salarios y la ayuda social. Su plan será parte del diálogo que el martes sostendrá con la presidenta Cristina Fernández de Kirchner.

Circunstancias y perspectivas
-¿El gobierno está complicado o lo muestran complicado en materia financiera?
-Nosotros el año pasado tuvimos un superávit fiscal de 264 millones de pesos. Tenemos que pagar una deuda pública de casi 5.000 millones de pesos, que todos los años demanda pagos de unos 600 millones por capital e intereses, y eso tiene impacto. Tuvimos las peores condiciones de vencimientos de deuda y reducción de ingresos, porque Nikisch tuvo en promedio la más alta tasa de crecimiento promedio, del 9% anual acumulativo en cuatro años. En nuestro caso, tuvimos una reducción fuerte de la tasa de crecimiento, y además nos agarra la crisis internacional.
Nosotros estimamos que durante este ejercicio fiscal 2009 los recursos van a ser de 300 a 350 millones de pesos menos que lo proyectado.
Ahora planteamos una estrategia de sustitución de fuentes de financiamiento, y programas de redefinición de prioridades, para suspender actividades que se puedan postergar.
-¿Dónde se piensa conseguir ese dinero?
-Nosotros queremos en este segundo semestre lograr una reducción del gasto nominal. Lo que vemos es que tenemos un importante stock de masa de personal, y queremos fijar además una política fiscal de largo plazo, para que la masa salarial sea equivalente al 80% de los recursos de coparticipación federal transferidos automáticamente.
Además tenemos que cumplir con las pautas de Responsabilidad Fiscal, y que el gasto primario esté vinculado al crecimiento del Producto, y un índice de precios al consumidor que refleje el mantenimiento del poder adquisitivo del salario.
En lo que hace a la inversión pública, lo que pretendemos es lograr financiamiento internacional y nacional para mantener la obra pública y la generación de empleo, y tener la provincia funcionando. Por otra parte, muchas erogaciones corrientes se pueden sustituir como fuentes de financiamiento del Estado nacional.
-¿Como cuáles?
-Por ejemplo programas sociales, sanitarios, o de ejecución de distintas actividades.
-¿Qué incluye el programa fiscal que elaboró el gobierno?
-Tiene varios componentes. Uno es la redefinición del financiamiento previsional del Insssep, hay también una cuota adicional de 29 millones de pesos aprobado por ley de presupuesto que vamos a pedir a la nación, y en general buscamos garantizar el cumplimiento de obligaciones en tiempo y forma, manteniendo metas.
-Este sofocón que hubo en el pago de sueldos del mes anterior, cuando se pagó en primer lugar a salarios de hasta 5.000 pesos y días después al resto, ¿por qué ocurrió?¿Se repetirá a futuro?
-Es que pagamos medio aguinaldo y salarios. Lo que planteamos ahora es reducir actividades que no sean prioritarias, para reducir gastos, y optimizar la obtención de financiamiento, con la perspectiva de que la economía mundial se recupere o por lo menos haya tocado su piso, y eso nos permita recuperar ingresos.
-¿Pero se va a mantener el pago “fraccionado” de los salarios o con un cronograma, en lugar del pago en un único día, como venía sucediendo hasta mayo?
-Nosotros emitimos 72.000 liquidaciones de haberes, que son las inferiores 5.000 pesos, y cerca de 6.000 a 7.000 que son superiores a 5.000 pesos. Es decir que nunca va a haber problema de cumplimiento estricto de cronograma para menos de 5.000 pesos. Pero por eso trabajamos para un programa fiscal ordenado. Siempre hemos pagado antes del final de mes o en el final de mes. Pero junio, por aparecer el compromiso del aguinaldo, siempre plantea un problema.
-¿Puede aparecer el efecto rebote, luego de la crisis, en el Chaco?
-Los indicadores de actividad económica no tuvieron impacto negativo aquí. La Encuesta de Indicadores Laborales es lo que vale. Vimos caídas del empleo en la construcción en diciembre, y luego una recuperación gradual. Si logramos el desembolso para las 5.000 viviendas de Anses, vamos a tener 10.000 empleos más. Seguimos manteniendo la ejecución de pavimento urbano, más todas las obras con financiamiento internacional. Por lo tanto, en materia de industria de la construcción, creemos que vamos a tener un incremento de la actividad.
-¿Y en el sector privado?
-Cuando hay inversión pública buena, se incrementa la actividad en comercio y servicios. Además, tenemos proyectos de inversión en pleno proceso de ejecución. Por ejemplo, la duplicación de la capacidad instalada y el volumen de empleo formal en la industria frigorífica, la posibilidad de poner en marcha parcialmente la recuperación de Ucal, que se termine el proyecto de inversión de Tigre S.A., lo mismo que lo de Giggheri Motos. Textil Santana tiene prevista una duplicación de la capacidad instalada, Vetorial tiene un proceso de ejecución previsto a partir de septiembre u octubre. Está también el programa de Fabricaciones Militares para fabricar explosivos en el Departamento Güemes. Es decir que hablamos de empleo con base industrial.

Las críticas opositoras
-La oposición cuestiona el manejo del Banco del Chaco, del Insssep, de las finanzas públicas, de la coparticipación municipal... ¿Cuál es la respuesta del gobernador?
-La oposición hace su rol, que es oponerse, y lo hacen bien. Hacen bien ese papel de oponerse y criticar cada acción. ¿Ideas?: nunca aportan alguna. Si las hubieran tenido, hubieran gobernado bien doce años, y no lo hicieron. A mí las críticas no me molestan.
Sobre las transferencias a municipios, puedo decir que la media anual de transferencias de Angel Rozas en sus dos mandatos no superó los 100 millones de pesos. Nosotros el año pasado transferimos 508 millones. Del fondo de participación municipal no se adeuda nada, de consorcios camineros no se adeuda nada, las transferencias al Insssep se están regularizando. Por lo tanto no hay razón para cuestionar.
Y con respecto al Banco del Chaco, ha tenido una rentabilidad neta de unos 43 millones de pesos, y este año serían 25 millones. Aumentamos el 50% la capitalización de la entidad, es el noveno banco en materia de préstamos en todo el orden nacional. Era un banco que no cumplía requisitos de liquidez y solvencia, y por eso tenía una veeduría del Banco Central. Hoy no hay veeduría del Banco Central. El presidente del Banco Central no objeta de ninguna manera la política de préstamos.
-¿No se apelará a algún bono o cuasimoneda para afrontar obligaciones?
-Nosotros tenemos delimitada la estrategia de financiamiento. Por eso insisto: tuvimos una caída en el flujo total de recursos, por la caída del nivel de actividad económica. Si se recupera la actividad económica, va a haber recuperación de ingresos. Y a la vez, tenemos compromisos por la deuda pública heredada, de la cual el año pasado pagamos no sólo los intereses sino también parte del capital.
Entre enero de 2007 y diciembre 2007 hubo un incremento de 137 a 187 millones de pesos de masa salarial, producto de que no hubo una transición política ordenada, y la actitud extorsiva de la Cámara de Diputados, con iniciativas que buscan generar expectativas sociales e incrementos de erogaciones. Por eso la convocatoria al diálogo para el miércoles, a fin de definir el Consenso del Bicentenario, y para no maximizar el impacto sobre la caja del Estado. Tenemos que tener razonabilidad.
Hemos tenido una recuperación de 5 veces el salario básico para los docentes, y también hubo mejoras para policías, empleados públicos, múltiples problemáticas. Pero cuando hay restricciones financieras, debe haber racionalidad para un programa sustentable.

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